关于印发黟县交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升工作方案的通知

局属各单位,县公路分中心，局机关各股室：

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深化交通运输行业安全生产治理，按照上级安全生产工作有关部署，县交通运输局制定了《黟县交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

                                       2022年4月28日            

抄送：市交通运输局，县安委办。    　　　　                     

黟县交通运输局                                2022年4月28日印发

黟县交通运输安全生产专项整治三年行动

巩固提升工作方案

为切实做好全县交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作，根据市交通运输局《全市交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升工作方案》和县安委会安全生产专项整治三年行动有关工作部署，结合黟县交通运输实际情况，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实上级安全生产工作决策部署，统筹推进安全生产大检查、安全生产强化年和安全生产专项整治三年行动巩固提升，持续深化源头治理和系统治理，保障专项整治任务取得明显成效，建立健全交通运输安全生产长效机制，实现安全生产15条硬措施落地见效和三年行动圆满收官，推动交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化。

二、主要任务

（一）紧扣学论述，推动安全发展理念巩固提升

1.着力强化理论武装。持续跟进学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深入推动全县交通运输系统观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片，并向交通运输企业延伸，推动全系统干部职工和从业人员树牢安全发展理念和“两个至上”理念，将理论学习成果转化为制度措施，指导安全生产工作实践。（责任单位：局安委会各成员单位）

2.切实压实安全责任。把安全生产工作作为行业管理的第一要务，发挥县综合交通运输安全生产专项领导小组办公室作用，推动协调解决涉及多部门、多层级的交通运输安全问题。完善公路、道路运输、公路工程建设3个专项工作组常态化运行机制。建立健全各级交通运输部门安委会会议制度，完善安全生产监督管理工作责任清单。督促企业落实全员安全生产责任制，严格落实企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任。（责任单位：局安委办、运管股、建管股、局属各单位）

（二）紧扣抓治理，推动风险隐患管控巩固提升

3.持续落实系统治理任务。继续按照《黟县交通运输安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》部署要求，持续推动“44项年度任务”“14项重点任务”落地见效，完善“两个清单”，抓好重点难点问题治理。（责任单位：局安委办、局属各单位、县公路分中心、运管股、建管股）

4.突出抓好两个集中治理。将开展交通运输重点领域和关键环节燃气安全排查整治、危险货物运输安全风险集中治理与三年行动巩固提升结合起来，突出运输关键环节，深入开展风险隐患排查治理。（责任单位：局安委办、运管股、运管中心、执法大队）

5.防范化解行业安全风险。按照《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》和《全县交通运输安全生产大检查实施方案》部署要求，组织摸排本县本领域重大安全风险点，建立“五个清单”，做好重大风险“电子地图”填报工作，实施图斑化管理和动态管控，推进重大风险信息共享和智能化监测预警。（责任单位：局安委办、运管股、建管股、局属各单位、县公路分中心）

（三）紧扣建制度，推动长效机制建设巩固提升

6.打造既有各项制度“升级版”。进一步抓好安全生产举报受理、约谈提醒、挂牌督办、事故分析和警示提示、应急管理、值班值守以及行政执法典型案例报送和公开曝光等制度落实，根据实际需要及时修订完善，推动既有制度优化升级，与企业运输生产实际相匹配、与安全生产形势变化相契合、与黟县交通运输发展相适应。（责任单位：局安委办、运管股、建管股、局属各单位、县公路分中心）

7.促进重点领域制度“补短板”。围绕非法营运、公路超限超载、重型自卸货车非法改装、危险货物道路运输、公铁水并行交汇地段安全治理、平安百年品质工程创建示范等重点领域，深入开展差异化探索、源头化治理、机制化预防。（责任单位：局安委办、运管股、建管股、局属各单位、县公路分中心）

8.突出共性问题制度“广覆盖”。积极发挥大数据在安全生产领域作用，认真梳理三年行动排查出的安全隐患问题、省厅和市局督导检查通报的隐患问题和各类安全事故暴露出的隐患问题等，总结分析企业在落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和标准化建设、安全生产教育培训、安全生产经费投入、双重预防机制建立等安全管理上存在的共性问题、深层次问题、规律性问题，进一步针对性建立企业安全监管措施有关制度。（责任单位：局安委办、运管股、建管股、局属各单位、县公路分中心）

9.建立苗头问题制度“消盲区”。紧盯安全生产苗头性、倾向性问题建章立制，重点针对长三角一体化发展和交通运输新业态发展给行业安全生产带来的新挑战、新风险以及常态化疫情防控形势下行业安全生产出现的新情况、新问题，从完善跨部门和跨区域联动执法机制、强化特困行业纾困解难、加强从业人员关心关怀关爱等方面进一步消除监管盲区，不留安全死角。（责任单位：局安委办、运管股、建管股、局属各单位、县公路分中心）

（四）紧扣强根基，推动行业本质安全巩固提升

10.强化基础设施安全水平。认真落实《安徽省农村公路安全隐患排查工作方案》，全面排查农村公路安全防护设施缺失情况，建立黟县农村公路安全隐患问题台账和安防设施提升工程项目库，逐步消除农村公路安全隐患，提升农村公路安全防护水平。加强普通国省干线公路养护管理，提升本质安全水平。（责任单位：建管股、县公路分中心、县运管中心）

11.提高从业人员知识技能。强化安全监管干部职工教育培训，督促行业企业围绕法律法规、技术规范等开展安全生产教育培训，提升从业人员职业安全素养，逐步提升道路运输企业“两类人员”和公路工程施工企业“三类人员”持证率。（责任单位：局安委办、运管股、局属各单位、县公路分中心）

三、保障措施

（一）加强工作调度检查。各单位要高度重视三年行动巩固提升阶段工作，继续发挥领导小组和工作专班作用，强化统筹调度，层层抓好落实，加强工作督导检查，确保各项治理任务如期完成。巩固提升落实情况将纳入年度安全生产工作考核评价重要内容。

（二）突出制度建设主线。各单位要结合安全生产大检查和安全生产强化年行动，细化三年行动巩固提升工作举措，重点突出长效机制建设，明确任务要求，确保形成一批制度建设成果，健全行业安全监管体系。

（三）抓好宣传总结评估。各地各单位要利用各类媒体广泛宣传典型成效，推广典型经验，提炼典型成果。要系统总结评估三年行动启动以来取得的工作成效，12月7日前形成总结评估报告报送至局安委办。

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