媒体解读：《黟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

发布主题：《黟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》解读

发布时间：2021年9月29日8：30

发布地点：融媒体中心新闻发布厅

新闻发布人：发改委综合规划股  陈瑶

大家好！

下面我就《黟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进行解读：

一、政策背景

“十四五”时期是乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是黟县在新发展阶段高质量建成现代国际乡村旅游综合示范区的关键五年。为贯彻落实《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》和省市办公厅关于发挥发展规划战略导向作用做好“十四五”规划编制工作的通知要求，顺利完成“十四五”目标任务，黟县人民政府办公室印发了《黟县“十四五”规划编制工作方案》，明确编制任务，建立以县发展规划为统领，县级国土空间规划为基础，县级专项规划为支撑的全县规划体系。

二、起草过程

根据中央省市的安排部署，我县的“十四五”规划纲要编制工作从2019年10月份启动，县委、县政府多次召开专题会议研究“十四五”规划《基本思路》，成立了文件起草组，深入开展专题调研，通过多平台、多渠道、多方式广泛听取意见建议。起草组在分析调研成果和研究各方意见建议基础上完成规划纲要初稿。初稿形成后，征求了县四套班子领导、各乡镇各单位、各群团组织的意见，通过座谈会等形式听取部分“两代表一委员”以及社会各界人士的意见。2021年1月县委十四届十次全会审议通过的县委《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，确定我县“十四五”期间经济社会发展的指导思想、主要目标和重点任务，起草组在充分吸收采纳社会各界意见基础上，根据县委《建议》要求，进一步修改完善《纲要》，并提交县第十七届人民代表大会第七次会议审议。

三、工作目标

 “十四五”时期力争经济总量提速扩张、进位创优，主要经济指标增速高于全市平均水平，人均主要经济指标走在全省前列，生态指标走在长三角乃至全国前列，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

四、基本框架和主要内容

《纲要》分13章：

（一）第一章为发展背景。主要总结“十三五”发展成就，从国际环境、国内环境、区域环境和自身环境四个方面分析黟县“十四五”时期面临的发展环境。

（二）第二章为指导思想、战略定位和发展目标。提出“十四五”时期经济社会发展的指导思想，提出“生态立县、文旅名县、工业强县、创新活县、开放兴县”战略定位，提出“经济发展更繁荣、城乡区域更协调、开放合作更活跃、生态环境更优美、人民生活更富裕、县域治理更高效”发展目标，并展望了二〇三五年战略目标。

（三）第三章至第十二章为重点任务。围绕“十四五”发展总体要求，提出十个方面重点任务：

一是引领全域旅游发展。推进旅游空间扩容、要素完善、品质提升，构建全域旅游新格局，争创国家级旅游度假区，力争“十四五”末游客接待量超1800万人次，旅游总收入超180亿元，过夜游客超120万人次。

二是优化升级现代产业体系。坚定走“工业强县”发展战略，统筹推进传统产业升级和新兴产业培育，切实提高经济质量效益和核心竞争力。到2025年，实现规上工业产值40亿元、服务业增加值40亿元。

三是全面实施乡村振兴。全面推进、分类实施乡村振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造乡村振兴先行区。

四是统筹城乡一体化发展。统筹推进新型城镇化建设，优化城乡空间共融，推进城乡功能互补，实施城市更新行动，开创新型城镇化高质量发展新格局。

五是繁荣发展文化事业和文化产业。推动徽州文化创造性转化、创新性发展，提升文化软实力，打造文化繁荣模范区。

六是拓展转化绿色发展优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施可持续发展战略，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，打造生态文明样板区。

七是加快实现基础设施现代化。围绕新时代经济社会发展需求和人民群众美好生活需要，加大建设投入，加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

八是促进创新驱动和改革开放。以改革创新为根本动力，加大制度和政策供给力度，创新要素和服务供给机制，推动有效市场和有为政府更好结合，构建全方位、深层次开放合作新格局。

九是创造更加美好幸福生活。坚持全心全意为人民服务宗旨，加快形成完善的公共服务、有效的社会治理、良好的公共秩序，扎实推动共同富裕，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

十是推进社会治理体系和治理能力现代化。统筹县域社会治理现代化试点和全国乡村治理体系建设试点，着力完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，努力形成共建共治共享的现代社会治理新格局。

（四）第十三章为规划实施保障。主要包括坚持党的领导，完善保障机制；强化项目支撑，确保任务落实和健全监测考评，提升实施质量三个方面的内容。

高质量建成现代国际乡村旅游综合示范区既是时代赋予的历史使命，更是我们必须承担的重大责任。下一步我们将抢抓机遇，积极作为，全力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

谢谢大家！