关于印发《黟县最低生活保障实施方案》的通知

各乡镇人民政府：

现将《黟县最低生活保障实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

                                 黟县民政局　　   　      黟县财政局

　　　　　　　　　            2022年4月6日

黟县最低生活保障实施方案

为贯彻落实省委省政府办公厅和市委市政府办公室《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，不断完善最低生活保障制度，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

不断完善低保制度，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，做到应保尽保。加强动态管理，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。做到低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。

二、实施内容

（一）保障范围

持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，通过审核确认程序，可以获得低保。

符合下列情形之一的人员，可以单独提出申请：

1.低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的重度残疾人；

2.低保边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；

3.脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；

4.县级以上民政部门规定的其他特殊困难人员。

（二）保障标准

最低生活保障标准由市人民政府统一制定公布。对获得农村最低生活保障家庭中的A类、B类人员，分别按不低于其本人低保补助水平的30%、20%增发低保金。同时符合两项以上条件的对象按照就高原则核定低保金，不重复获得。

（三）申请认定

低保工作程序按照居民申请，乡镇人民政府受理、审核确认，县民政局负责监督指导的程序实施。申请低保以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请；实施网上申请受理的地方，可以通过互联网提出申请。具体申请、确认程序按照《黟县最低生活保障工作操作规程》（民社救〔2022〕7号）规定执行。

（四）动态管理

县民政部门、乡镇人民政府要对低保家庭开展定期核查。A、B类家庭，每年核查一次；C类家庭，每半年核查一次。发生重大突发事件时，核查期限可以适当延长。县民政部门、乡镇人民政府应当根据低保家庭的人口、收支、财产等变化情况，及时作出增发、减发、停发低保金决定。

三、保障措施

（一）明确职责分工。县民政、财政部门要各负其责，加强沟通协调，定期会商交流情况，研究解决存在问题。民政部门牵头统筹负责最低生活保障工作。财政部门做好相关资金保障工作，按规定将最低生活保障资金、必要的工作经费统筹纳入财政预算。

（二）加强资金统筹。县财政部门要结合实际情况，推进社会救助资金统筹使用，盘活财政存量资金，优化财政支出结构，提升资金使用效益。县财政、民政部门要加强资金使用管理情况检查，确保资金使用安全、管理规范。

（三）强化考核监督。建立健全低保绩效评价考核体系，加大对低保制度的督促检查力度，加强社会监督，增强约束力和工作透明度。健全责任追究机制，严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领低保资金等违规违纪违法行为。

 民社字[2022]11号农村低保实施方案.doc