文字解读：《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（2022年修订）》

一、背景和依据

2017年，黟县荣获首批省级服务业试点县，县委县政府将服务业发展工作作为重点工作来抓，重点围绕逐步做强旅游品牌、稳步扩大旅游总量、提升提高服务供给质量、优化产业空间布局、补充服务供给短板等方面工作。为促进黟县服务业持续健康发展，从2018年开始，县政府每年安排专项资金1000万元用于服务业发展奖励。此后每一年均年根据上级相关文件和黟县服务业发展实际对“奖励办法”进行修订。2022年，根据《黄山市促进服务业高质量发展专项资金管理办法》（黄政办〔2020〕19号）、《关于加大助企纾困促进经济平稳增长的政策措施》（黄政办〔2022〕18号）对该该办法进行再次修订。

二、研判和起草过程

按照县政府工作安排部署，4月下旬开始，县发改委先后采取单位内部研究讨论、书面发函、召集重点部门专题研究等形式征求意见。期间，县政府相关领导专门听取修订意见，对文件修改提出具体要求。5月18日县委常委、常务副县长吴小胜主持召开县政府专题会议，会议集中征求有关部门意见建议，会后再次对本办法进行了修改完善。经过多形式、多轮次的意见征求和修改，形成《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（2022年修订）》（送审稿）。6 月 10 日，县政府召开第六次常务会议，讨论并通过《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（2022年修订）》，通过后以政办名义印发。

三、工作目标

一是强化服务业增加值统计指标，引导鼓励国家级和省级服务业网报系统企业入库，解决目前我县省级以上重点服务业企业不多、结构不优的问题；二是支持服务业企业做大做强，鼓励现有入库企业以一定的增速做大做强；三是鼓励我县服务业发展重要平台建设；四是支持省级服务业示范园区（集聚区）和县域特色产业集群基地建设。

四、主要内容

一是支持服务业企业做大规模和转型发展

1.对年营业收入1000万元以下的达限纳统企业，当年营收增速15%－30%的，奖励2万元；增速30%以上的，奖励3万元。对年营业收入1000万元－5000万元的企业，当年营收增速15%－30%的，奖励3万元；增速30%以上的，奖励5万元。对年营业收入5000万元以上的企业，当年营收增速15%－30%的，奖励5万元；增速30%以上的，奖励8万元。

2.对当年新增国家级服务业网报系统的其他营利性服务业企业，奖励10万元；对当年新增省级服务业网报系统的其他营利性服务业企业，奖励5万元；对当年新增限额以上的商贸服务业，奖励5万元。

二是鼓励和支持重大项目、重点产业、重要平台建设

1.实际总投资（不包括土地价款、不包括以房地产为主的项目和项目中房地产部分）5000万元以上的健康养老、金融服务、现代物流、教育培训、信息服务、电子商务、科技研发、参与体验等项目，当年实际投资完成3000万元以上的，奖励30万元。

2.经县政府行业主管部门认定的营运电商物流园区平台企业，招引入驻电商物流经营主体5家以上，年综合收入达到1000万元以上，给予平台企业一次性奖励10万元。

3.现代物流、电子商务等重要平台和旅游商品生产开发等企业，年营业收入首次达1000万元以上，奖励5万元；年营业收入首次达2000万元以上，奖励10万元。

4.行业主管部门认定的电商物流园区，年综合营业收入达到1000万元以上，给予50%的房租补贴，最长给予3年补助。租金补贴由园区平台企业按照实际租赁面积返还入驻经营主体，单户最高不超过50万元。

5.支持各商业街区、商业综合体实行统一结算制度，新建统一的结算平台并正常投入使用，入规纳统的，一次性奖励10万元。

6.新认定的省、市级以上服务业示范园区(集聚区)，分别奖励20万元和10万元。服务业示范园区(集聚区)、县域特色产业集群（基地）等建设成效突出，在省级评估考核中荣获优秀等次或排名靠前，奖励10万元。

7.新开发智慧旅游公共信息服务相关平台，纳入国家级、省级服务业网报系统的其他营利性服务业企业，分别奖励10万元、5万元。

8.文化创意、商务咨询、金融服务、教育培训、健康养老、影视制作、信息服务、参与体验、家装饰材等新兴服务业业态，年营业收入首次达500万元以上，奖励5万元。

9.对“惠民菜篮子”平价商店运行及市场价格监测、宣传等支出进行补助。由县发改委、县财政局、县科技商务经信局、县农水局等四部门根据县民生工程考核要求提出申请，报县政府批准后安排。补助资金由县发改委价格综合股统筹安排使用。

三是鼓励服务业品牌建设

1.新获得中国驰名商标的企业一次性奖励15万元；对牵头实施获得国家地理标志保护产品的企业每个奖励15万元；新认定的安徽省商标品牌示范企业、安徽省服务业高端品牌企业、安徽省旅游服务质量标杆单位、安徽老字号企业的一次性奖励5万元；对获得地理标志证明商标的一次性奖励5万元；对新授权发明专利每件一次性奖励2万元。

2.鼓励发展特色服务业专业性行业协会，对依法依规正常运作且成效明显，获得3A以上评估等级的特色服务业行业协会，一次性奖励3万元；对承办市级以上政府或省级部门主办的活动，一次性奖励3万元。

3.专项资金可用于本办法所涉及服务业相关事项的评审评估、绩效评价、政策咨询等政府购买服务支出。原则上单项费用不超过5万元。

五、下一步工作考虑

常态化开展“四送一服”双千工程，宣传《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（2022年修订）》。

六、关键词解释

其他营利性服务业企业行业：主要包括租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业四大行业。

  七、政策咨询电话

如对政策有不清楚之处，可向黟县发改委（重点项目服务中心）具体咨询，联系人：方晔，咨询电话：0559-5551131（办公时间：工作日8:00—12:00,14:30—17:30）