【审计计划】中共黟县县委审计委员会办公室  黟县审计局关于印发2023年度审计项目计划的通知

本局各股室，固定资产投资审计中心：

经2月21日黟县县委审计委员会第六次全体会议审议同意，现将《黟县审计局2023年度审计项目计划》印发给你们，请认真组织实施。

中共黟县县委审计委员会办公室        黟县审计局　　    

                                     2023年3月2日

黟县审计局2023年度审计项目计划

一、审计项目计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面落实县委十五届四次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。结合我县实际，立足经济监督，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，保障“十四五”规划有效实施，服务长三角一体化发展战略，推进我县三次产业高质量协同发展，促进暖民心行动各项政策落实落细，推动提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感，为加快建设高颜值国际乡村旅游综合示范区发挥审计重要作用。

二、审计项目计划安排的主要原则

（一）坚持党的集中统一领导。深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示和关于审计工作的重要讲话指示批示精神，坚持把党中央对审计工作集中统一领导落实到审计工作全过程各环节。严格落实重大事项请示报告制度，落实全省、全市审计“一盘棋”思想，以更有力有效的审计监督保障执行、促进发展。

（二）坚持围绕中心服务大局。切实提高政治站位，坚决落实党中央、国务院决策部署和省市县委、县政府工作要求，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么。围绕中央经济工作会议提出的“五大政策”和“六个更好统筹”，以及省委经济工作会议确定的五项重点任务安排项目，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的权威性和有效性。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，做到查真相、说真话、报实情。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，全面辩证地看待审计发现的问题，按照“三个区分开来”要求，客观审慎作出评价和结论，全面提升审计监督效能。

（四）坚持守正创新统筹推进。加强党对审计工作的领导，科学统筹审计力量，发挥大数据审计作用，提高审计工作质量和效率。进一步加强审计项目融合，加强对统计造假、弄虚作假等违反统计法律法规问题的审计监督，实现“一审多果”，提升审计监督效能。

（五）坚持揭示问题与解决问题相统一。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神，以及省市县委、县政府对审计整改工作的各项要求，把推动整改作为重大政治任务。各项审计都把审计整改作为重要工作内容，压实整改的主体责任、监督管理责任和督促检查责任，做好审计“下半篇文章”，维护审计的严肃性、权威性和公信力。

三、具体审计项目

2023年计划安排六类30个审计项目。具体如下：

（一）政策落实审计

按照“专项审计”和“项目化”方式组织实施，围绕国家重大战略、重大政策、重点民生资金和项目等，安排政策落实审计项目9个。政策跟踪审计项目由局有关业务股室实施，局财政金融审计股按季度形成政策落实跟踪审计报告上报。

1. 暖民心行动专项审计调查（省定）。

审计目标和重点：以促进暖民心行动各项政策落实落细，推动提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，重点关注暖民心行动机制建立、资金使用管理、政策落实及成效等情况。

组织方式：局财政金融股牵头组织实施。具体组织方式根据省审计厅、市审计局部署安排实施。

审计时间：根据省审计厅、市审计局部署安排组织实施，按规定报送审计报告及相关资料。

2.乡村建设有关情况专项审计调查（署定）。

审计目标和重点：以推进乡村全面振兴，促进农村共同富裕为目标，重点关注农村公益设施建设、美丽乡村建设、新型农村集体经济发展、资金分配管理使用、以前年度审计查出问题整改等情况。

组织方式：局农业农村资源环境审计股牵头组织实施。具体组织方式根据省审计厅、市审计局统一安排。

审计时间：2023年5月下旬开始审计调查，7月中旬结束现场审计调查，7月底前向市审计局提交审计调查报告及相关资料。

3.就业补助资金和失业保险基金审计（署定）。

审计目标和重点：以推动就业优先政策落实，提高资金使用绩效，促进实现高质量充分就业为目标，重点关注就业促进政策措施落实、重点群体就业创业、职业技能提升、资金分配管理使用、以前年度审计查出问题整改等情况。

组织方式：局社保外资审计股牵头组织实施。具体组织方式根据省审计厅、市审计局统一安排。

审计时间：2023年8月开始审计，10月底前结束现场审计，11月上旬向市审计局提交审计报告及相关材料。

4. 新安江流域生态保护补偿资金专项审计调查（市定）。

审计目标和重点：以推深做实新安江流域生态补偿机制，促进提升新安江流域水资源与生态环境保护水平为目标，重点关注新安江-千岛湖生态保护补偿试验区项目资金分配管理使用等情况。

组织方式：局农业农村资源环境审计股牵头组织实施。具体组织方式根据市审计局统一安排。

审计时间：2023年3月开始审计，6月底前完成。

5. 自然灾害及救灾资金专项审计（省定）。

审计目标和重点：以推动救灾资金高效使用，确保受灾群众基本生活得到有效保障为目标。重点关注2022年度自然灾害救灾资金分配、拨付使用和绩效管理等情况。

组织方式：局农业农村资源环境审计股牵头组织实施。具体组织方式根据省审计厅、市审计局统一安排。

审计时间：2023年5月开始审计，6月底前完成。

6.开发区招商引资质量专项审计调查（市定）。

审计目标和重点：以深化“双招双引”，汇聚高质量发展新动能为目标，重点关注开发区招商引资质量。

组织方式：局农业农村资源环境审计股牵头组织实施。具体组织方式根据市审计局统一安排。

审计时间：根据市审计局规定的时间完成现场审计，11月底前完成。

（二）财政审计

安排财政审计项目10个，其中县级预算执行审计项目1个、县直部门（单位）预算执行审计项目8个、地方财政收支审计项目1个。

7.2022年度县级预算执行情况和决算草案审计（县定）。

审计目标和重点：以促进财政政策提质增效，深化预算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”执行、财政资源统筹、财政支出政策落实、县乡（镇）财政事权和支出责任划分改革落实、零基预算改革、重点财政资金管理使用、财政资金支持暖民心行动、科技创新资金管理使用和项目绩效、全面预算绩效管理、决算草案编制、防范化解地方政府债务风险等情况。

组织方式：局财政金融审计股牵头组织实施，对县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算执行情况和决算草案进行审计。根据省审计厅的安排，在财政审计中，选取“安心托幼”、“老年助餐服务”两项“暖民心行动”政策落实及资金管理使用情况，开展上下联动审计。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年2月开始审计，6月底前完成，联动审计项目按照省审计厅、市审计局规定时间报送。

8.2022年度县直部门（单位）预算执行审计（县定）。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门零基预算管理和预算编制执行、决算草案编制、预算绩效、财政存量资金、国有资产以及政府采购等管理、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用，以及贯彻中央八项规定及其实施细则精神等情况。

组织方式：局行政事业审计股牵头组织局机关有关股室，在财政金融股对县级一级预算单位数据分析全覆盖的基础上，对县农业农村水利局、县教育局、县市场监督管理局、县直属机关工委、县工商业联合会、县残疾人联合会、县信访局、县档案馆等8个县级一级预算单位开展预算执行审计。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年2月开始审计，6月底前完成。

9.地方财政收支审计（县定）。

审计目标和重点：以促进财政资金规范高效运行、增强基层公共服务保障能力、防范化解财政风险、推动现代财政制度建设为目标，重点关注地方财政收入的真实性和财政收入质量、财政支出结构优化、落实政府过紧日子要求、基层“三保”、推动落实乡村振兴战略有关资金管理使用、科技创新资金管理使用和项目绩效、地方政府债务风险管控等情况。

组织方式：局财政金融审计股牵头组织实施，结合经济责任审计，对渔亭镇进行财政收支审计。

审计时间：2023年7月开始审计，11月底前完成。

（三）经济责任审计

根据中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》有关要求，安排经济责任审计项目5个，共对6名领导干部进行审计，其中组织实施乡镇党政领导干部经济责任审计项目1个（2人）、县直部门（单位）党政领导干部经济责任审计项目4个（4人）。

10.地方党政领导干部经济责任审计。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、推进落实省暖民心行动、乡村振兴和科技创新资金管理使用和项目绩效、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经济责任审计局牵头组织局机关有关股室对渔亭镇党委、政府主要负责人经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2023年7月开始审计，11月底前完成。

11.县直部门（单位）领导干部经济责任审计（县定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署及省市县委、县政府工作要求，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：经济责任审计局牵头，组织局机关有关股室对县农业农村水利局、县教育局、县市场监督管理局、县残疾人联合会等4个部门（单位）4名现任或原任主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2023年7月开始审计，11月底前完成。

（四）领导干部自然资源资产审计

根据《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，安排领导干部自然资源资产任中审计项目1个。

12.领导干部自然资源资产任中审计（县定）。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策、加快建设农业强国，扎实推动乡村产业振兴决策部署推进实施、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。

组织方式：局农业农村资源环境审计股牵头组织实施，对县农业农村局局长黄春炜同志自然资源资产任中审计，结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：2023年7月开始审计，11月底前完成。

（五）公共投资审计

安排县级公共投资审计项目4个。

13.G530县城至高铁站道路改建工程跟踪审计（县定）。

审计目标和重点：以加快推进G530县城至高铁站道路改建工程项目建设，规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、征地拆迁、工程招投标、工程建设管理、资金管理、环境保护、投资绩效等情况。

组织方式：局固定资产投资审计股组织实施。

审计时间：2023年7月开始审计，11月底前完成。

14. 五里山房景观工程决算审计（县定）。

审计目标和重点：以促进规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、征地拆迁、工程招投标、工程建设管理、资金使用管理、投资绩效等情况。

组织方式：局固定资产投资审计股组织实施。

审计时间：2023年2月开始审计，6月底前完成。

15. “五黑”产业园基础设施建设二期工程决算审计（县定）。

审计目标和重点：以促进规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、征地拆迁、工程招投标、工程建设管理、资金使用管理、投资绩效等情况。

组织方式：局固定资产投资审计股组织实施。

审计时间：2023年2月开始审计，6月底前完成。

16.政府投资项目审计质量调查（县定）。

审计目标和重点：以促进规范政府投资项目审计质量，加强工程建设管理，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、征地拆迁、工程招投标、工程建设管理、资金使用管理、投资绩效等情况。

组织方式：局固定资产投资审计股组织实施。

审计时间：2023年3月开始审计，11月底前完成。

（六）国有企业审计

安排国有企业审计项目1个。

17.县属国有企业财务收支审计（县定）。

审计目标和重点：以促进国有企业全面深化改革，经营风险防控，国有资产保值增值，企业领导人员依法守纪、履职尽责、担当作为为目标，重点关注国有企业贯彻落实党和国家重大决策部署、谋划推动高质量发展、重大经济决策管理、内部治理和风险防控、财务收支真实合法等情况。

组织方式：局企业审计股牵头组织实施。

审计时间：2023年3月开始审计，6月底前完成。

根据《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》（皖政办〔2014〕25号），对2023年组织实施的30个审计项目，采取综合公告、结果通报等方式公开。署定、省定、市定的项目按审计署、省审计厅、市审计局规定办理。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化审计职责担当。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握经济监督职责定位，严格依法履行审计监督职责，采取多种有效形式大力推进审计全覆盖。坚持问题导向，树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，着力揭示严重违法违纪问题和重大风险隐患，客观反映改革进程中出现的新情况、新问题，准确及时发现经济社会运行中出现的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，推动各项制度健全完善、衔接配套，财政资金科学高效、安全运行，更好服务全县工作大局。

（二）推深做实研究型审计，提高审计成果水平。要积极推进研究型审计，把研究贯穿审计工作各环节，以研究引领思路提升、业务提升、成果提升。各牵头业务股室要根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，沿着“政治-政策-项目-资金”主线，深入开展研究，制定好工作方案，对审计目标、工作切入点、分阶段任务、预期成果、审计建议等做到心中有数。各审计组要严格执行审计工作方案，积极运用信息化技术开展大数据审计，加大审计力度，把问题当课题研究，对重大问题紧盯不放，弄清楚问题本质，分清楚问题主次，深入分析问题产生的原因，确保问题查深查透，直击要害。审计项目完成后，要及时开展后评估，总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准，持续提高审计工作质效。

（三）加强全过程跟踪管理，提升审计工作效率。要进一步细化明确项目现场审计、形成报告初稿、征求意见、复核审理、业务会议审理、出具审计报告等各环节的时间节点，并严格按照时间节点组织完成审计任务，遇有特殊情况确需延长时间的，应报经局党组会或局长办公会议研究批准。各审计组要严格落实审计组组长负责制，严格控制现场审计时间，贯彻提前意识，在保证审计质量的前提下，创新方式方法，推动相关工作依法依规、压茬推进。要加强对审计项目执行情况动态跟踪管理，强化督查督促，及时提醒提示，确保按时保质完成审计项目计划。

（四）深化审计结果运用，持续加强贯通协同。要持续加强审计整改工作，坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，以有力的审计监督保障经济社会平稳健康发展。要切实做好审计“下半篇文章”，压实整改责任，加强跟踪督促，推动源头治理，确保审计整改动真格，防止形成“破窗效应”和“稻草人效应”，以高质量审计成果体现审计的严肃性和权威性。要进一步推进审计监督和纪检监察监督巡察监督贯通协同，明确各方责任，健全完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制，充分发挥审计的专业优势，切实把审计成果用起来、用到位，增强监督合力。

（五）严格遵守纪律规定，坚持依法文明廉洁审计。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现的有关异常情况必须及时报告。审计机关年度审计项目计划及调整情况，要严格按照规定要求，及时向上级党委审计委员会报告。严格执行保密纪律、宣传纪律，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得接受媒体采访，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。充分认识疫情防控的复杂性和长期性，严格落实疫情防控主体责任，严格遵守被审计单位疫情防控要求，做好个人健康管理。