【负责人解读】黟县文化旅游体育局局长汪佶解读《黟县文化旅游体育产业发展专项资金奖励办法（2023年修订）》政策解读

近日，《黟县文化旅游体育产业发展专项资金奖励办法（2023年修订）》发布，黟县文旅体局局长汪佶就该办法修订的相关情况进行详细解读，具体如下：

问：政策的起草背景和依据？

答：《黟县文化旅游体育产业发展专项资金奖励办法》自2018年实施以来，对黟县文化旅游体育产业发展发挥了重要作用，为使奖补资金发挥出更大社会效益，培育壮大我县文旅企业，按照县委、县政府工作部署，根据省、市最新文件要求，结合我县目前文化旅游体育现状，及往年兑现中发现的问题，由我局牵头修订《黟县文化旅游体育产业发展专项资金奖励办法》。

问：政策的起草过程？

答：根据县委、县政府工作部署，我局于6月启动修订工作，口头征求相关部门意见形成《修订办法》初稿，并于7月初在局党组会议中讨论通过形成《修订办法》征求意见稿，7月20日下函到相关单位征求意见，对收集到的意见进行整理完善后，8月2日再次邀请相关单位召开征求意见座谈会，进一步修改完善后报县领导审核形成《修订办法》送审稿。10月9日，县委政法委进行社会稳定风险评估，评估结果符合政策出台的合法性、合理性、可行性和可控性。10月12日，经县市场监督管理局对公平竞争审查后，政策不违反任何一项公平竞争标准，可以出台实施。10月16日，经司法局合法性审查后，函复合法性意见书(黟司法审[2023]32号)，办法审议稿基本程序符合要求，内容不违反法律、行政法规的强制性规定。

问：政策的工作目标？

答：《修订办法》的修订将为黟县旅游高质量发展提供政策保障，提升奖励办法的权威性、科学性、可操作性，让更多的文旅企业享受政策扶持，进一步激发市场活力。

问：政策的主要内容？

答：本次奖补办法修订主要对原办法7处条款进行修改，修改4处原条款，新增1个补助条款，删除2个条款。

（一）《修订办法》第三条（四）第1小点、第四条（二）、第四条（六）、第六条（四）第2小点四处条款因上级政策变化、补助范围不细等原因容易产生争议，故在条款表述、细化补助范围、标准等方面进行完善。

修订前：第三条（四）1．被文旅部新评定为甲级、乙级、丙级民宿的，分别给予奖励2万元、0.5万元、0.2万元。

修订后：第三条（四）1．被文旅部新评定为甲级、乙级、丙级民宿的，分别给予奖励2万元、0.5万元、0.2万元。被省文旅厅新评定为皖美金牌民宿、皖美银牌民宿的，分别给予奖励0.5万元、0.2万元。

修订前：第四条（二）支持举办各类赛事活动。在我县自主举办各类文化旅游体育展会赛事活动（活动前须到县文化旅游体育局报备并审核通过），县外报名参加人数达200人以上（含200人）并在我县住宿的，对主办方按每人每晚20元补助（由公安部门提供住宿证明）。

修订后：第四条（二）支持举办各类赛事活动。在我县自主举办各类文化旅游体育展会赛事活动（活动前须到县文化旅游体育局、公安局报备），单场赛事县外参赛人数达200-500人、501-1000人、1001-1500人、1501-2000人、2000人以上，并在我县住宿的（由公安部门提供住宿证明），对主办方或承办赛事公司分别补助1万元、2万元、4万元、6万元、9万元。）

修订前：第四条（六）支持发展大型文化演绎活动。对每年演出场次达到150场的大型文化演绎活动补助20万元，达到200场以上的补助30万元。对大型演艺设备更新给予20%补助，最高不超过50万元。

修订后：第四条（六）支持发展文化演艺活动。对县域内常态化组织推出的收费型文化演艺活动，全年累计达到120场及以上的，按照直接演出人员人工支出费用的20%比例进行补助，单个单位补助不超过30万元。对大型演艺设备更新给予20%补助，最高不超过50万元。

修订前：第六条（四）2．对当年自主创作内容为宣传黟县的图书、画册或个人作品集在国家级、省级出版部门出版的本县个人（指户籍在黟县或在黟县工作、生活一年以上的）给予奖励，在国家级出版社出版的给予一次性奖励5万元，在省级出版社出版的给予一次性奖励3万元。

修订后：第六条（四）2．对当年个人原创（不含收集、编录等）内容为宣传黟县的图书、画册或个人作品集在国家级、省级出版部门出版的本县个人（指户籍在黟县或在黟县工作、生活一年以上的）给予奖励，在国家级出版社出版的给予一次性奖励5万元，在省级出版社出版的给予一次性奖励3万元。

（二）为鼓励支持发展影视产业，增设了第四条（七）。

修订后：新增第四条（七）：支持发展文旅影视产业。对县域内影视企业在黟县取景（须含黟县标志性建筑或景点）拍摄的影视作品，在通过国家广电总局审核，取得上线号后上映的，一次性奖励20万元。

（三）考虑到旅游基础设施提升项目在复核上不好把握，疫情放开后旅游市场恢复，删除第五条（二）支持旅游基础设施提升工程。鼓励文化旅游体育企业按照行业标准完善旅游基础设施建设，对新建或改造提升的旅游集散中心、旅游咨询服务中心、旅游厕所、驿站、休憩点、旅游步道、标识标牌、研学基地（营地）、智慧旅游等旅游基础设施项目，单项投资额达20万元以上的（建设前须书面报备县文化旅游体育局和财政局），在建成后按企业实际投入（扣除政府性

补助部分）的20%给予一次性补助，最高不超过30万元；第八条支持收费景区景点企业在疫情期间保就业两处条款。对严格落实主管部门防控要求，在疫情期间营业正常稳定，没有不良投诉的景区景点企业进行补助。员工50人（不含50人）以下的补助10万元，员工50人至200人（不含200人）的补助20万元，员工200人以上的补助30万元。

 问：下一步有什么工作计划？

答：现提请会议研究，通过后以政办名义印发。下一步将进一步做好宣传贯彻工作，加大宣传力度，按程序及时兑现奖补资金。