号: 003154056/202502-00010 信息分类: 经济和社会发展年度计划
主题分类: 国民经济管理、国有资产监管 发文日期:
发布机构: 黟县政府办 发布日期: 2025-02-05
生效日期: 有效 废止日期:
发布文号: 无文号 词:
内容概述: 性: 有效

关于黟县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划的报告(草案)

发布时间:2025-02-05 09:18 阅读次数:593
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一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记考察安徽的重要讲话指示精神,全面落实中央省市有关决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,着力推动县域经济高质量发展,全县经济运行回升向好,社会大局和谐稳定。预计全年:

——地区生产总值增长6%;

——固定资产投资增长6%;

——一般公共预算收入增长 0.2%;

——规模以上工业增加值增长10%;

——社会消费品零售总额增长5.5%;

——外贸进出口总额增长7.9%;

——游客接待量、旅游总收入分别增长17%、13%;

——城镇常住居民人均可支配收入增长3.7%;

——农村常住居民人均可支配收入增长8%。

(一)全面深化改革,助力发展“新动能”。全面深化改革,构建开放新格局,全面融入长三角一体化发展,深入实施推动长三角地区更高质量一体化发展工作机制,相继选派 103 人赴长三角等地区培训,建立与敦煌、郑州等其他市县干部人才双向交流学习机制。优化营商环境,落实惠企政策,建立“黟企帮”驻企服务机制,设立企业诉求“挂号”窗口,常态化开展“黟起谈 谋发展”“亲清早茶会”等活动,企业诉求问题办结率达 100%。落实“免审即享”“资金直达”惠企利民政策,优化“四个千万”专项资金奖励办法,减税降费1.52亿元,拨付直达资金4亿元。积极探索小切口微改革,宏村供销社“数税归集”试点成效初显。首创“黟山大学堂”,建成运营全省首个数字游民 NCC社区,全球数字游民联盟成立大会在黟举办。“两山”转化深入践行,农村集体土地入市试点顺利推进。“双招双引”频频出彩,聚焦“一核四片区”,新签东驿森林、从筑碧山田园度假综合体等招商项目 58个,实际到位资金 40.2亿元,洲际金普顿酒店落户域见秀里,安卓梅达酒店成功落地,年产 1000万套暖通阀门及年产 1300万套卫浴产品智造工业项目刷新 28天洽谈到签约的新黟县速度。

(二)突出产业引领,共绘发展“新蓝图”。落实党政同责,守牢粮食安全,认真贯彻粮食安全保障法,严守耕地红线,创新开展“守好黟方地 种好每块田”行动,完成高标准农田 7500亩,整治撂荒地3200亩,水稻单产连续刷新全市记录,中粳稻亩产全省第一。“黟品五黑”延伸扩面,修编《“五黑”产业五年规划》,发展黑茶基地2万亩,种植黑粮1000亩、黑果400亩,饲养黑鸡 45 万羽、黑猪 3.9万头。创新股份制合作,开设“五黑”官方直营店,开发代餐粉、黑茶啤酒等系列产品,推出伴手礼17种。纵深推进“对标欧盟肥药双控”三年行动,发展县域粮油产业示范片 2 万亩,新增“三品一标”农产品 8 个,黔山石墨茶、黟县香榧通过国家地理标志产品认证。聚焦主导产业,持续推进园区跨越发展行动,规划园区未来发展空间 550 亩,处置低效用地93.6亩,建设标准化厂房9万平方米。注重产业链招商,引进 TP 总成、LCD 显示面板、高端触控屏等亿元以上工业项目6个。实施顺为汽车装备智能制造产业园、年产2000吨青梅酒生产线等技改项目30个,完成技改投资 6.2亿元、增长 158%,全年新增省级专精特新企业 2 家、高新技术企业 4家、规上工业企业 3 家,高技术产业增加值、战略性新兴产业产值增长 27.5%、29.5%。锚定“大黄山”核心高地,聚焦六大高端服务业,持续推进 3 个省级重点片区建设,成功争取大黄山专项奖补资金 380 万元。常态开展“免减优 促消费”系列活动,成功举办高铁冠名列车首发仪式、文旅专场推介走进日本、意大利等 10余场宣传活动,创新举办第 19届中国黄山(黟县)公路自行车公开赛等赛事活动20余场,策划举办特色文旅、民俗、研学活动百余场,徽文化大剧《家业》顺利开机,《两山恋》获最佳华语短剧奖,“黟见倾心、自在桃源”成为顶流徽州IP,黟县国际乡村旅游度假区跻身国家级旅游度假区,蝉联全国县域文旅融合综合竞争力百强县。

(三)扩大有效投资,打造发展“新高地”。树牢“三干三抓”意识,建立“片区+产业+项目”推进机制,创新实施重点项目四季“百日攻坚”行动,全县 129个重点项目累计完成投资 58.3亿元,达年度时序进度,85 个计划新开工项目已开工 64 个,开工率 75.3%,潭口新村旅游服务中心、综合智慧物流产业园基础设施建设工程等项目落地开工,域见国际旅游度假区、城乡供水保障能力提升项目(三期)等项目全力冲刺,全自动TP总成、拜年山水库主体等项目竣工建成,全县重点项目建设再获省投资“赛马”激励表彰。强化项目谋划,加大对上争取,坚持联动联审联报,共谋划 2025 年重点项目 138 个,总投资299.1亿元,年度计划投资 59.3亿元。同时紧盯中央预算内投资、专项债、超长期特别国债等“十五五”期间政策投资导向,谋划大交流大展示活动项目22个,计划总投资 184.5亿元。成功申报美溪乡路桥堰坝护岸水毁修复、医疗卫生能力提升工程、乡村振兴二期—农业产业振兴暨农科融合产业园基础设施建设工程等中央预算内投资及各类补助、地方政府专项债券、超长期特别国债项目 305 个,累计争取各类资金 8.3亿元。强化要素保障,常态开展周六要素会商会,完成高铁黟县东站道路连接线工程、安卓梅达酒店、生活垃圾填埋库区应急改造、城乡供水保障能力提升项目(三期)等重点项目用地报批工作。

(四)统筹城乡联动,展现发展“新面貌”。推进城市功能品质活力提升,启动“大景区 花满城”三年行动,推进“三厅五道十园百微”建设,打造口袋公园3处,实施微改造精提升项目34个,桃花源路、书院路、东岳山北路改造有序推进,完成老旧小区改造7个,铺设供水管网12公里,雨污分离管网4.8公里、燃气管网9公里。新增公共停车泊位 780个、新能源充电桩70个。按照“全域4A、景区5A,镇景村一体化”发展路径,强力推进和美乡村建设,常态开展重点村“百日攻坚”,建成美丽乡村省级中心村 6个,丰梧、塔川、源川、汪村片区成功入选和美乡村省级精品示范村创建名单,发布全省首个《黟县和美乡村建设白皮书工作指引》。综合立体交通网加快构建,通用机场正式签约,池黄铁路建成通车,G530黟县县城至叶村段、S477 碧阳经西武岭至金字牌段加速推进,BCE211 乡野骑行道串珠成链,源溪桥、张家坑桥、朱村桥等危桥改造完成,实施“四好农村路” 25公里。排查整治自建房隐患,改造农村危房32户。

(五)坚持绿色本底,书写发展“新篇章”。稳步推进“1+1+N”突出生态环境问题整改,加大自查整改力度,常态化开展突出生态环境问题大排查大整治专项行动。打赢蓝天保卫战,持续开展“三整治一保障”专项行动,加强秋收时段秸秆禁烧管控工作,强化火点巡查,加强重点行业、重点企业大气污染源治理,持续推进道路扬尘问题排查整治,全年空气优良率达 98%。打好碧水保卫战,完善河湖长制体系,深入推进新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设,推进漳河饮用水源地问题整改,加快拜年山水库饮用水源地建设,农村生活污水治理常抓不懈,饮用水源地、地表水断面水质达标率 100%。虞山溪西递段获评省级第四批幸福河湖。实施净土保卫战,全面推开第三次全国土壤普查。持续深化新一轮林长制改革,深入开展生物多样性本底调查,巩固松材线虫病疫情防控成果,完成人工造林 3500 亩、森林抚育 7000 亩、退化林修复 1.8万亩,森林碳汇开发项目正式签约,黟县朝山林业专业合作社黄精基地入选“十大皖药”产业示范基地。传承历史文脉,加快推进全国第四次文物普查,修缮咸宜堂、追慕堂等文保单位10处。成功申报省级传统建筑修缮 5 个传统村落示范项目,新挂牌传统建筑 282 处。加快徽文化创造性转化、创新性发展,出版《黟县彩绘壁画》,新增各类非遗传承28人,“柯村暴动”胜利90周年纪念活动隆重举办。3家文化站晋级国家特级文化站,“黟川两岸”入选省城乡历史文化保护与传承案例。

(六)改善民生福祉,共享发展“新成果”。持续做好防止返贫动态监测和帮扶工作,加强衔接资金项目和资产后续管理,安排衔接资金 4689 万元,实施项目 71个,巩固脱贫成果实地核查评估、衔接资金绩效评价再获省考核“好”等次。增进民生福祉,投入1.2亿元扎实办好“50+1”项民生实事。新增就业946人,发放创业担保贷款3250万元。教育事业稳步发展,黟县中学基础能力提升项目建成启用,成立碧阳小学教育集团和碧山小学教育集团,实现义务教育阶段学校集团化办学全覆盖,黄山炎培职业学校黟县分校挂牌成立,全国义务教育优质均衡发展县通过省级评估。深化医联体医共体建设,提升县级公立医院医疗服务能力,县医院补短板促提升项目全面完工,县人民医院晋级二甲。坚持多渠道引进卫生人才,推动优质医疗资源下沉,“张智龙名中医工作室”落户黟县。发展康养产业,完善养老服务设施,新增幸福养老院 9个、老年食堂 1个,挂牌市民庄园 3 个。持续推进信访工作法治化,成功化解矛盾纠纷446起,“作退一步想、更进一步为”入选中国政研会基层思政工作优秀案例。食药安全保障有力,食品安全工作获省政府督查激励,宏村市监所获评国家市场监管系统先进集体。深入推进常态化扫黑除恶斗争成效提升年行动,严厉打击各类突出违法犯罪,社会治安和谐稳定,获评省平安建设优秀县。强化风险隐患排查整治,安全生产形势总体平稳。国防动员、双拥共建、退役军人工作取得新成效,连续 55年无责任退兵。“五经普”普查登记顺利收官,人民防空工作持续加强。公共资源交易、机关事务、媒体融合、新闻出版、文学艺术、档案、地方志等工作接续推进,民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、工会等事业稳步提升,气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作实现新进展。

在肯定成绩的同时,更要清醒看到存在的问题,主要有:从产业结构上看,经济规模不大、结构不优、发展不快,主导产业相对低端、配套产业不完善、集聚效应不明显等;从增长动能上看,创新能力有待加强,重大项目储备不足,社会投资节奏放缓,有效支撑不稳固,发展后劲缺乏支撑;从民生保障上看,结构性就业矛盾仍然存在,财政“三保”压力持续加大,教育、医疗、养老等领域仍有欠缺,城镇居民收入增长乏力,等等。对此,我们将坚持问题导向,采取更加有力措施着力解决。

二、2025年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

2025 年是贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年,是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局之年,做好经济社会发展工作至关重要。从国际看,新一轮科技革命正在以前所未有的力度重塑世界经济格局,全球经济发展迎来新引擎;同时地缘政治冲突易发频发,全球经济的不确定性持续增加。从国内看,外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。从我县看,产业融合态势持续向好,文旅爆发趋势更加明晰,园区集聚作用越发凸显,资源优势转化全面加速。为此,我们要拉高标杆、勇争一流,持续推动经济社会高质量发展。建议2025年全县国民经济和社会发展计划主要预期目标如下:

——地区生产总值增长6%以上。

——固定资产投资增长8%;

——一般公共预算收入增长2%;

——规模以上工业增加值增长10%;

——社会消费品零售总额增长7%;

——游客接待量、旅游总收入分别增长10%、12%;

——城乡常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,其中,农村常住居民人均可支配收入总量、增速均高于全市平均,增速高于城镇常住居民人均可支配收入。

这些指标确定,是对标省市目标要求,是立足县情实际,突出争先进位工作需要,是经过努力完全可以实现,在具体工作中,务必全力以赴做好以下七个方面工作:

(一)全面深化改革,进一步激发政策活力。坚持先立后破,全面深化改革,巩固农村集体产权制度改革成果,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。激发市场活动,深入落实减税降费政策,支持民营经济和中小微企业发展,扩大“免申即享”“即申即享”覆盖范围,大力发展绿色庭院经济,组建农康文旅产业专项基金,撬动社会资本,培育壮大新质生产力。推广“数税归集”模式,加速个转企、企达限推进步伐。推进零基预算和绩效管理改革,强化预算绩效评价结果应用。实施新一轮国企改革深化提升行动,增强国有企业现代化管理和运营能力,实现国投集团、徽黄旅游集团营收分别增长 10%以上。全面启动“十五五规划”编制,开展经济社会发展重大课题研究。着力优化营商环境,继续实行企业诉求“挂号”工作。深化“放管服”改革,推进政务服务“一号申请”“一网通办”“一窗受理”。深化“审批事项清单制”管理,全面推广项目审批告知承诺制,更大限度开展“容缺后补+承诺制”。严格落实全国统一的市场准入负面清单,营造更加公正透明的准入环境。全面深入融入长三角一体化发展,主动拥抱大湾区,提升体悟实训实效,全方位加强与敦煌、德清等地交流合作,不断扩大黟县“朋友圈”。

(二)不断扩大内需,进一步挖潜内生动能。持续扩大有效投资,强化项目全生命周期管理,统筹“硬投资”和“软建设”,完善要素保障会商机制,开建黄山关麓国际康养项目、东驿森林酒店、茶坦度假营地、年产500万片 LCD显示面板基地等项目,提速域见国际旅游度假区、安卓梅达酒店等项目,确保2025 年县级重点项目完成投资同比增长 8%。聚焦“两重”“两新”、中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等重点支持领域,把握专项债项目“自审自发”省级试点契机,吃深吃透一揽子增量政策,开展重大项目前期工作提速攻坚,滚动推进项目谋划、储备、申报、入规工作,谋深谋细“十五五”重大项目库,力争更多牵动性项目纳入国家和省级项目库。顶格推进“双招双引”,进一步梳理 7、8、10 号地块、蚕种场地块等优质地块及闲置村落资源,加快推进“4+2+N”重点产业领域招商攻坚行动,推行以商招商、委托招商、基金招商和产业链招商等多元模式,积极跟进在谈项目,力争新签招商项目55个以上,其中亿元项目20个以上,10亿及以上项目1个以上,到位资金增长5%以上。实施提振消费专项行动,落实扩大消费长效机制,持续开展“烟雨黄山 文旅惠民”、消费品以旧换新和新能源汽车、绿色家电下乡、手机等数码产品等促消费系列活动,优化补贴申领程序,加大宣传营销力度。聚焦消费市场和消费群体需求,培育消费新增长点,鼓励发展新国潮、新国货,支持即时零售、数字消费、绿色消费等新业态发展,打造古城、宏村商文旅融合发展集聚区。

(三)聚焦全域旅游,进一步提升融合质效。以创建世界级旅游度假区为契机,实施全域旅游再出发行动,围绕“大黄山”六大高端服务业和“山水村夜宿”文旅新坐标,瞄准“情绪+旅游”,优化空间布局,焕新产品供给,提质驴爸爸星球乐园、西递百工坊,引进国风旅拍、特色文创、乡村咖啡等文旅新业态。叠加新安医学、优质生态、文化旅游优势,发展银发经济,推进康养产业,加快西递潭口乡村旅居、中医药养生农场及艺术中心建设等项目建设,开展“黟旅山水”疗休养等系列活动,推出一批身心疗愈、自在无忧的康养高端核心吸引物,推进长三角地区职工疗休养基地互认共享,加快培育省级疗休养基地。围绕网文网剧网游等“新三样”,大力发展以微短剧为重点的影视产业,探索“影视+文旅”发展模式,打通影视产业上下端,加快方坑影视基地建设,培育新增影视公司 5 家,完成影视剧拍摄22 部,上映 11 部。扩大品牌宣传,对接人民日报、安徽日报、安徽电视台等主流媒体,加强与抖音、小红书等新媒体合作,通过短视频、线上招募、线下体验、投放攻略等形式,形成话题营销、情感引导,扩大“黟声嘹亮”宣传矩阵。继续举办山地车公开赛、乡村摄影大展、西宏168越野赛等“旅游+”特色品牌赛事活动,策划“自驾游”“养生游”“研学游”“民宿游”“亲子游”等特色主题活动,进一步增强旅游目的地吸引力。深入挖掘市场和游客需求,持续打造四季打卡点,推出新产品、新业态、新场景。突出主客共享,秉承“宠客”理念,提高服务质量,培优从业人员和志愿者服务能力,加强行业监管,提高旅游综合执法水平,常态化开设“无忧”热线,创新举办民宿管家服务技能大赛,树立行业发展典型标杆。

专栏 1  文旅产业发展及基础设施提升项目

文旅产业项目:开工黄山关麓国际康养、东驿·黄山(森林隐世) 酒店、“碧山粮库”艺术酒店、古黟蔓居研学基地、西武艺术空间、从  ·碧山之外田园度假、茶坦营地、朗坤黟品五黑庄园、真爱致尚·四季 塔川文化精品民宿、宏村·森林来信·然趣酒店、宏村云润文旅、文旅中 ·非遗文创出海(黄山数字贸易)基地、自在百工坊等项目;推进黄山域见国际旅游度假区、安卓梅达酒店、松麒仙聿界、西递国际瓦塘  文化园、壹荟朴园、方坑秘境等项目;建成悦慢澜亭、建国璞隐酒店、第六季度假庄园(二期)、依涧山房、山寓居酒店、西递严岭有机 漫村、柯村云海咖啡、未来湾水上运动、黟西北红树湾颐养基地等项目。

基础设施提升项目:开工塔川景区旅游综合能力提升工程、古 城等历史文化街区保护提升、国家旅游度假区绿道、宏村文旅提升 D 区停车楼、宏村印象 E 区综合提升、塔川森林公园行车道、柯村历史文物展示馆等项目;推进宏村艺术小镇、西递遗产小镇、关麓书香小镇综合改造提升、古黟漫居小城、渔亭古镇古村落与乡村文旅融合、

宏村奇墅湖旅游康养度假区等项目;建成宏村景区(宏村照明基础设  施提升项目)、自在谷新故乡人乡村旅居、叶村传统利源文化研学等项目。

 

(四)围绕强链补链,进一步促进能级提升。锚定“工业强县”发展战略,接续实施园区跨越发展行动,加快园区基础配套建设,完成开发区总体发展规划、五东殿单元详细规划,提速综合智慧物流产业园、五东殿污水管网工程建设,开工智能科创基地和农产品批发市场等项目,建成农科融合产业园、渔亭高速口污水处理站。盘活、新增产业发展用地 100 亩以上,建成标准化厂房5万平方米以上。推进体制机制改革,完善“管委会+公司”模式,充分释放公司在资产管理、项目建设、投资融资、企业孵化等方面效能,实现开发区营收、税收均增长 10%以上,工业投资增长 8%以上。围绕“2+N”产业布局,推进光电产业、绿色食品主导产业集群发展。用好基金招商、标准化厂房招商、产业链招商、以商招商等方式,优化战新基金运营机制,紧盯中科智能、鹏辉力赫等招商线索,力争全年新签工业项目12个以上、引进亿元以上工业项目不少于4个,新增规上工业企业 3家以上,新增省级智能工厂 1家,创新型中小企业2家。支持并优化科技创新若干政策,加快竹木加工、丝绢纺织等传统产业转型升级、衍生发展。实施智能模具控制、汽车装备制造、继电器自动化产线升级等一批技改项目,全年新增战新企业 1家、高新企业 2家,力争高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长 12%、10%,全年技改投资增长 8%以上。

专栏 2 园区跨越发展配套提升项目

开工智能科创基地建设、五东殿污水管网工程、年产500万片 LCD  显示面板基地、年产1000万片高端触控屏生产基地、年产1300 万套卫浴产品智造、年产1000万套水暖阀门项目高性能高稳定性磁性 材料及磁性器件智造、汽车零部件智能制造产业链等项目;推进综合 智慧物流产业园基础设施建设工程、渔亭高速下口片区污水处理站、农科融合产业园基础设施建设工程等项目;建成汽车装备智能制造产业园、迈睿智能机器人电驱生产基地、全自动精密机械生产线等项目。

(五)统筹一体推进,进一步扮靓城乡面貌。提升县城品质,深入实施城市功能品质活力提升行动,接续打造“大景区、花满城”。加快城市更新项目建设,提速城东片区西递大道,开建城市排水防涝能力提升、城市生命线安全、城乡环卫一体化工程,铺设雨污水管网 2.4公里。完成老旧小区改造 2个,改造危房 33户,新增公共停车泊位 200个以上。G530 黟县县城至叶村段、S477 碧阳经西武岭至金字牌段建成通车,实施“四好农村路” 23 公里。完善全域旅游交通服务体系,新增充电桩60个。建设和美乡村,深入开展“百日攻坚”,强化和美乡村建设白皮书刚性约束,推进农村人居环境向美而行。实施青弋江源头水环境综合整治、漳河中下游及宏村镇等区域农村生活污水治理项目,新建农村卫生厕所 280户、覆盖率 96%以上,创成和美乡村省级精品示范村 6个,建成省级中心村 7个,整治自然村 20 个以上。夯实农业基础,纵深推进“守好黟方地、种好每块田”行动,严格落实耕地保护和粮食安全主体责任,完成高标准农田建设 9000亩。按照“扩量、提质、创牌、增效”思路,推进“五黑”产业提质增效,培优“五黑”链头企业 3 家以上,完成黑鸡保种场扩建,发展订单种植3000亩,推出“五黑”伴手礼10种以上,提升“黟品五黑”区域公共品牌影响力和认可度。

专栏 3  城乡基础设施提升改造项目

开工城市排水防涝能力提升工程、城乡环卫一体提升、农村电网 改造升级工程、美溪乡路桥堰坝护岸水毁修复等项目;推进城乡供水 保障能力提升(三期)、环盆地旅游风景道、城市更新基础设施补短 板一期工程、南屏 110  千伏输变电工程等项目;建成 G530  黟县县城 至叶村段、S477  碧阳经西武岭至金字牌公路改建工程(黟县段)、生 活垃圾填埋库区应急改造等项目。

 

专栏 4  和美乡村及特色农业项目

开工 2025年度和美乡村建设工程、2025 年乡村建设工程、潭口 有机农场、海伦大豆向日葵种植观光基地、大同现代农业园等项目; 推进 2025 年度高标准农田建设、黄山黑鸡保种场改扩建提升、碧阳 镇横江段改造提升、石云河山洪沟防洪治理工程等项目;建成碧阳镇 生态村庄建设工程、际村镇域环境整治提升行动等项目。

 

(六)厚植生态优势,进一步筑牢绿色本底。持续推进“1+1+N”突出生态环境问题整改。完善“三线一单”生态环境分区管控体系,坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,健全生态环境问题排查整治长效机制,确保生态环境指标保持全国前列、全省首位。打好黄山松材线虫病疫情歼灭战,实施“清窗行动”,确保发生面积、病死树数量、发病小班数持续下降。推动绿色低碳发展,深度参与新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设。携手国轩、鹏辉能源打造大黄山绿色综合能源基地。深挖“林下”经济潜力,力争国储林方案通过省级评审,全力争取银行授信。实施水土保持和生态修复工程,积极申报大黄山“彩色森林”、古树群整体保护项目,完成人工造林 500 亩、封山育林 1.7万亩。探索森林碳汇交易变现,开建香榧产业基地 VEP项目,加快 EOD 项目实施,推广村落徽州等绿色金融模式,实现生态产品价值转化。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,推动绿色出行、节水节电、“光盘行动”等成为习惯。活化保护传承,提速西递宏村世界文化遗产地《保护管理规划》公布实施、修订《黟县西递宏村遗产核心保护区房屋维护修缮管理暂行办法》,建立历史文化名村巡查监管机制。持续推进全国第四次文物普查,积极创建安徽黄山古建筑国家文物保护利用示范区,完成西递古建筑安防工程。支持精品文艺创作,筹建楹联展示馆。深挖非遗资源,推动徽剧、鱼灯、剪纸等民俗进景区、进街区、进社区,联动研学、节庆、演艺等业态,讲好徽文化故事,让优秀传统文化绽放时代光芒。丰富文化供给。推进村综合文化服务中心资源一体化建设,完成徽州楹联博物馆建设,积极打造“中国楹联文化第一县”。培育壮大文化产业,力争新增入规文化企业1家。

专栏 5 绿色发展项目

开工林下经济绿色生态产业污水收集处理及再生水利用能力提 升工程、宏村古水系整治修复、青弋江源头区域水环境综合整治等项 目;推进黟山南山流域生态治理与乡村振兴融合发展等项目;建成 村周边水体风险防控与生态修复、水土保持和生态修复及公益林管护 等项目。

(七)持续改善民生,进一步夯实发展根基。巩固拓展脱贫攻坚成果,完善农村低收入人口常态化帮扶政策,守住不发生规模性返贫底线。全面深化教育领域综合改革,推进普通高中标准化建设,提升义务教育集团办学能力,创成全国义务教育优质均衡发展县。推进紧密型医联体建设和加快医共体能力建设,建成人民医院急诊急救“五大中心”,提升中医药服务能力,谋划县中医针灸康复医院项目,加强中医药人才引进,成立中医省级非遗传承人工作室,积极推广中医特色疗法、中医康复技术等中医药的新技术、新方法,积极申报中医世家、基层名中医、中医药文化康养基地,持续开展中医药文化夜市活动,打造特色明显、火爆出圈的“新安岐黄夜”中医药文化夜市。全力推动高质量充分就业,支持高校毕业生、返乡农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业创业,统筹推进“三公里”就业圈和充分社区建设,新增城镇就业 700 人以上。推进社会保险精准扩面,落实渐进式延迟法定退休年龄政策。深化殡葬改革,推进婚俗改革试点。完成“八五”普法,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等新型违法犯罪,守护群众“钱袋子”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,讲好“作退一步想”善治故事,全面推进信访法治化,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。提高风险防控处置能力,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。加强“三品一特”安全监管,完善诉调机制,维护消费者合法权益。深化治本攻坚三年行动,持续开展道路交通、燃气安全、自建房等重点领域整治,坚决遏制重特大事故发生。深化全民国防教育,提升人民防空、退役军人服务保障、双拥工作水平。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体作用,加强公共资源交易、机关事务、媒体融合、农机、档案、外事侨务、民族宗教、老龄和关心下一代工作。

专栏 6  社会民生项目

开工全民健身中心、公益性公墓建设工程、老城邻里中心、中央专 项彩票公益金支持地方社会公益事业发展、柯村供水工程、宏潭供水工 程等项目;建成古城博物馆群、渔亭镇高速口至G237 休宁界路灯采购 及安装工程等项目。