跨村联建，文旅“红”村有新招

6月5日，世界环境日。

安徽省黄山市黟县宏村镇，大同村村委会的会议室里，一场跨越六百年的守望在此定格——宏村村党总支书记与大同村党总支书记在《大同村—宏村村生态补偿方案合作协议》上郑重落笔，安徽省首个村级横向生态补偿机制正式诞生。

在《生态保护补偿条例》实施一周年之际，下游世界文化遗产宏村与上游联合国生物多样性示范村大同，以“谁受益、谁补偿；谁保护、谁受益”为准则立下契约：

当大同村高竭水库地表水水质稳定达Ⅱ类及以上标准，宏村将支付10万元生态补偿资金，专项用于水源涵养、水土流失防治及黑麂等33种珍稀物种保护。

当日，“黄山绿满江淮”协会共同与会，标志着第三方协调监管机制正式嵌入。宏村镇领导、桃花源基金会及九龙峰保护区代表的注视下，新安江流域生态补偿的基因首次在村级土壤扎根。

一、组织筑基，从“涣散后进”到“共治联盟”

大同村的蜕变始于党建联建的“制度破冰”。2024年初被列为软弱涣散村党组织后，县镇村三级联动机制迅速启动：第一书记驻村“把脉问诊”，包村领导常驻一线，选调生扎根助力。

村党总支以“党建+信访”“积分+调解”破局，累计化解邻里纠纷13起，A级以上信用户占比提升至70%。环境整治、防火防汛纳入积分评议，党员走访86次解决道路硬化、河磅修复等难题。

宏村镇党委以“四把钥匙”构建共治骨架。成立宏村片区联合党委，镇主要领导任党委书记，六村书记为委员，形成“上下贯通、同向发力”格局。

宏村与际村、大同与雉山、塔川与星光签订共建协议，在集体经济、产业发展等领域合力破题。“小宏领”创客联盟串联民宿文创人才，3期“乡创客”沙龙汇聚发展智慧。

5月2日，游客乘坐滑翔伞欣赏安徽省黄山市黟县的田园美景。

宏村党总支书记汪红伟坦言：“过去各村‘自扫门前雪’，现在联合党委让强村弱村成了发展共同体。这次生态补偿签约，正是组织联建结出的硬核果实。”

此次签约确立临时协商小组机制，黄山绿满江淮作为第三方全程参与。“党组织引领我们前进，分散的村落拧成了一股绳。”大同村第一书记朱正勇的感慨印证组织联建的实效。

经过一年的党建联建发展工作，朱正勇指着积分公示栏说：“通过‘党建+积分’，村民从旁观者变成参与者。去年化解13起纠纷，信用户超七成，组织强了人心就齐。”

二、机制创新，从“跨省样板”到“村级实践”

宏村与大同的生态补偿协议，是新安江流域“对赌”模式的村级实践。核心内容清晰：大同村因保护高竭水库水质及下游生态安全（涵养水源、保育33种国家保护动物），在达到Ⅱ类水质标准后获得宏村10万元资金补偿。

补偿资金定向投入，大同村须将其专用于“流域生态环境保护和治理”，涵盖农村环境整治、水源林建设、水土流失防治及污水处理设施运营。双方共建资金监管制度，定期检查审计；宏村有权监督使用情况，大同需提交详细报告。

“若发现违规，甲方有权暂停或扣减资金。”刚性条款呼应新安江模式逻辑。黄山绿满江淮作为独立第三方，将定期评估生态成效。

大同村的生态底气来自科学守护。村党总支实施“生态立村”战略，组建5人专业巡护队，布设生物多样性监测网。

“2024年联合国“生物多样性示范村”授牌成为国际认证、与绿满江淮共建生态联盟，落地同济大学‘源溪山房’设计、太古‘消碳庄园’，生态红利正在释放。”朱正勇展示着保护成果，“生态红利正源源不断释放”。

三、产业共兴，从“单向输血”到“联动造血”

生态补偿绝非单向输血，而是产业共兴的起点。在联合党委统筹下，“强村带弱村”行动将生态资源转化为发展动能。

在过去的实践中，大同村已经开始以党建联营撬动资源。盘活旧水电站、老旧村室，以集体建设用地入股联营黄山宏村森林来信然趣酒店，预计年增集体收入15万元；与星光、塔川联营改造闲置公厕打造的“塔川文创咖啡馆”，按年营业额20%分红。

主理人孙敏是宏村村推出党建联建的人才，他坦言：“咖啡馆的定位是‘乡村田野咖啡+文创展示’，让游客在稻香与咖啡香中感受诗意栖居。”

孙敏认为，塔川绝美秋色一直被人称道，这里有乌桕红叶，梦幻粉黛，金黄麦浪，在这样的美景中修建一家咖啡店，既合适又浪漫。

“‘塔川咖啡’也是我在宏村的第十家咖啡馆，这里我打出的创意是‘你的诗和远方，只差一杯咖啡的距离’，无论是在装修风格和咖啡种类上都尽可能地与在地文化相结合，希望更多游客能在这里赏景放松，小憩一下。”孙敏说。

从风景到场景，变的是玩法和体验，不变的是对高质量文旅产品和服务的追求。塔川通过创新创意着力打造绿色生态、非遗文创、乡村美食、乡村集市等新产品新业态新场景，不随时节而变，实现四季“圈粉”。

如今，宏村主理人孙敏，大同村、星光村与塔川村共同享受塔川咖啡的收益，在扩充村集体业态的同时，也实现了“强村带弱村”的发展规划，更为黟县的全域旅游增光添彩。

近年来，宏村片区党建联建工作中，联合党委一直发挥文旅引擎作用。牵头成立徽黄艺堂公司，整合片区写生资源；联建六村共创“宏颜知己”茶饮品牌，以黄山毛峰、祁门红茶为基开发8款产品；2024年宏村片区村均集体经济突破290万元，同比增长28%，印证“造血”能力跃升。

不仅如此，宏村镇为拓宽集体经济收入路径，通过联建的黟县旅途体育有限公司强村公司，引进单车项目，通过共享电动自行车链接宏村、卢村等镇域各大景区，目前盈利30余万元。

对于此次签约，大同村和宏村村都对未来充满信心，他们不仅热望推动乡村振兴的发展，更希望在中国推进生态文明建设的进程中，留下了一个深刻的注脚。

朱正勇抚过巡护记录本，他说：“生态补偿不是施舍，是给守护者尊严。这笔钱将用于扩建巡护站，让黑麂等珍稀动植物的栖息地更安全。”

汪红伟望向南湖：“宏村年接待游客数百万，水质就是生命线。这10万元是下游对上游守护的致敬，更是产业链安全的投资。”

夏日炎炎，九龙峰的山风掠过水库监测点，巡护队员的记录本上新增一组Ⅱ类水质数据。

从新安江跨省补偿到村级横向联动，从大同村软弱涣散的旧貌到联合国示范村的蝶变，一条以组织力激活生态价值、以契约精神守护绿水青山的路径在此贯通。

当10万元补偿金锚定水质标准，当咖啡馆的分红注入联建村账户，当巡护队的脚步惊起黑麂的身影——这场深山里的签约，正在重新定义皖南山水的价值。

在环境日的特殊节点，宏村与大同用实践宣告：生态保护的刻度，终将在上下游的共担共享中，量化为乡村振兴的温度。