根据审计法及相关规定，县审计局对2024年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明，各乡镇各部门在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，推进经济社会各方面高质量发展。从审计情况看，县级预算执行和其他财政收支情况总体良好，较好完成县第十八届人大三次会议确定的主要目标任务。

——开源节流，财政运行平稳有序。盯住财力性转移支付和专项资金，积极争取各类转移支付资金，为重点项目建设提供资金支撑。有效贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求,大力压减一般性支出。盘活存量资金，清理回收财政存量资金。持续压减“三公”经费，实现了“只减不增”目标。

——提质增效，深入预算绩效管理。建立健全事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效自评以及财政重点评价的闭环式工作机制,出台《黟县2024年成本预算绩效管理试点工作方案》。  

——强化管理，夯实资产运营根基。强化资产管理，开展专项检查，及时发出《工作提示函》，印发了《关于开展资产领域问题检查整改的通知》、《关于进一步规范行政事业单位采购审批和国有资产配置管理有关事项的通知》，进一步规范了国有资产管理，提高了国有资金、资产使用效益。

——审计整改工作见成效。进一步巩固深化审计整改总体格局，积极推进审计查出问题的整改工作，审计整改长效机制得到健全。上年度审计报告反映的问题，已基本完成整改，涉及资金1774.22万元，涉及资产原值12726.62万元，制定完善相关规章制度11项，促进项目实施2项。

一、县级预算执行、财政管理审计情况

2024年度全县一般公共预算总收入191695万元，总支出181075万元，结转结余10620万元。政府性基金总收入61623万元，支出58719万元，结转结余2904万元。国有资本经营预算收入完成282万元，支出282万元。社保基金当年收入43340.89万元，支出35057.73万元，当年收支结余8283.16万元，年末滚存结余57643.88万元。

重点审计了预算执行和决算草案编制、预算绩效管理、零基预算改革等情况。审计发现的主要问题：

（一）预算执行和决算草案方面。1.存在上年结余未全额纳入年初预算。2.国有资本经营预算不完整。3.零基预算改革需进一步深化问题。

（二）地方政府债务管理方面。存在专项债券项目穿透式监测管理不到位，不能动态掌握资金使用、项目运营、专项收入、资产等情况。

（三）预算绩效管理方面。部分项目绩效管理不到位。部分项目指标值设置不合理，无法清晰反映服务预期与成本效益匹配情况。

二、部门预算执行审计情况

对6个单位2024 年度预算执行情况进行了审计。审计发现的主要问题：

（一）政策措施落实方面。存在慰问工作落实不到位，商品林采伐未做到伐育同步问题。

（二）预算编制、执行和决算草案编制方面。存在预算编制不科学、不准确，预算编制与实际执行差异较大；未编制政府采购预算或政府购买服务预算；应收未收非税收入；基本支出挤占项目支出问题。

（三）落实党政机关过紧日子要求和财经纪律执行方面。存在培训费、差旅费存在无预算超预算支出；支付审核不严，存在未履行审批审核程序问题。

（四）专项资金管理方面。存在项目资金未按规定用途使用；项目合同约定质保期限、付款方式等与招标文件不一致问题。

（五）保证金及往来款清理方面。存在往来款清理不到位现象仍然存在，其他应付款长期挂账；未建立履约保证金明细台账问题。

三、民生审计情况

对2012年至2024年房屋征收管理进行审计。审计发现的主要问题：

（一）资金管理方面。存在应缴财政款长期未缴财政，保证金未及时清理问题。

（二）内控制度及风险防范方面。存在部分工程项目未按合同履行验收程序，部分工程项目未办理竣工结算审核问题。

四、重大政策落实和重大项目资金审计情况

审计了文化旅游体育产业发展专项资金、县本级罚没收入征收管理、中小学校园食品安全和膳食经费管理使用情况。

（一）县文化旅游体育产业发展专项资金

2024年实施宣传营销及节庆赛事项目53个（含一事一议项目19个）。审计发现的主要问题：1.市场化培育品牌赛事活动有欠缺。2.赛事管理不到位多付项目款。

（二）罚没收入征收管理情况

对县本级罚没收入管理、罚没事项设立、罚没行政执法、罚没财物收缴管理等事项进行审计。审计发现的主要问题：1.罚没收入上缴不规范。2.罚没财物收缴管理不到位。

（三）中小学校园食品安全和膳食经费管理情况

对县中小学校园食品安全和膳食经费管理情况进行了审计调查。黟县教育系统共有学校21所，食堂全部由学校自办自管。审计发现的主要问题：1.部分学校食堂收支未基本平衡。2.专户管理的膳食经费中列支其他支出。

五、投资项目审计情况

对黟县东岳山南路改造项目竣工决算审计。审计发现的主要问题：存在单位内控管理不到位、监理单位履职不到位、造价审核把关不严问题。

六、国有资产管理审计情况

对县行政事业单位国有资产管理审计，审计就资产处置、出租出借、登记管理、配置等事项，对13个预算单位进行了审计调查。审计发现的主要问题：

（一）国有资产处置不规范。存在转让国有资产处置收益未上缴国库问题。

（二）国有资产出租出借管理不规范。存在应收未收租金，租金未上缴国库问题。

（三）采购国有资产验收不规范。存在采购设备，验收报告书记录与结算审核报告明细不一致问题。

七、审计建议

（一）完善财政预算管理。严格按照《中华人民共和国预算法》规定，完善预算编制流程，将可预见的全部预算收入和支出完整纳入年初预算编制范围，提升预算的完整性、科学性和约束力，确保预算全面反映政府收支活动。落实零基预算改革要求，坚持“先有项目再安排预算”原则，细化预算编制，严格项目编报和入库审核，增强预算刚性约束。

（二）规范文旅宣传营销及赛事活动管理。强化全过程预算绩效管理，做好文旅宣传营销及赛事活动事前论证及绩效评估，将绩效评价结果与完善政策、预算安排有效结合，坚持“政府引导、社会参与、市场运作”模式，完善促进文化旅游体育产业发展的相关政策，引导社会资本参与办赛。

（三）强化国有资产管理。完善专项债项目穿透式监管，规范国有资产基础管理，进一步加强国有资产配置、出租出借、处置等事项的审核和监督，加强出租收入征收管理，及时足额上缴国有资产出租和处置收入，更好促进国有资产安全增效。

（四）做好审计整改落实。贯彻落实关于审计查出问题整改长效机制要求，压实整改主体责任，剖析问题产生的原因，推动完善解决问题的制度机制，确保问题及时整改到位，全力做好审计整改“下半篇文章”，推动问题标本兼治，提高审计整改成效。

上述审计发现主要问题，审计局已依法作出处理，提出审计意见和建议，相关单位正在积极整改，县审计局将加强跟踪，督促整改。