【文字解读】《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（2023年修订）》

一、修订背景

2017年，黟县荣获首批省级服务业试点县，县委县政府将服务业发展工作作为重点工作来抓，重点围绕做强旅游品牌、扩大旅游总量、提升供给质量、优化空间布局、补充供给短板等方面开展工作。为促进黟县服务业持续健康发展，2018年县政府制定“促进服务业发展专项资金奖励办法”，安排专项资金1000万元用于服务业发展工作。此后每一年均根据上级相关文件和黟县服务业发展实际对“奖励办法”进行修订。

二、修订依据

2023年修订的原则是，保持“2022奖励办法”基本框架不变、基本内容不变，根据我县服务业发展现状对部分条款进行修改、补充和完善。修改依据为《黄山市促进服务业高质量发展专项资金管理办法》（黄政办〔2020〕19号）、《关于印发<黄山市服务业锻长补短行动2023年工作要点>的通知》（黄发改社服〔2023〕9号）。

三、研判和起草过程

《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法》2023年修订工作由县发改委牵头。4月中旬，县发改委口头征求相关部门和乡镇意见，形成《征求意见稿》（第一稿）；5月5日，印发《征求意见函》，书面征求部门和乡镇意见，根据反馈意见进行修改，形成《征求意见稿》（第二稿）；5月22日，召集服务业主要业务部门讨论修改，形成《征求意见稿》（第三稿）；6月5日召开委党组会研究讨论修改，形成《征求意见稿》（第四稿）；7月26日，县政府分管领导召开专题会议研究，会后根据讨论结果进行修改并再次征求意见，形成《征求意见稿》（送审稿）。12月16日，县政府召开第二十一次常务会议，讨论并通过《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（2023年修订）》，通过后以政办名义印发。

四、工作目标

一是强化服务业相关统计指标工作，引导鼓励国家级和省级服务业网报系统企业入库，解决目前我县省级以上重点在库服务业企业不多、结构不优的问题；二是支持服务业企业做大做强，鼓励现有库内企业以一定的增速做大做强；三是鼓励我县服务业发展重要平台建设；四是支持省级服务业示范园区（集聚区）和县域特色产业集群基地建设。

五、修改内容

1.第三条。第二款，新增鼓励服务业企业主辅分离内容。对制造业企业成立销售公司并达限纳统的，奖励销售公司10万元。

2.第五条。第一款，删除对服务业重大项目的投资奖励；第二款，对电商物流园区平台企业扶持政策进行修改，按照企业发展分层级给予奖励；第五款，增加民宿集群内容，鼓励民宿集群实行统一结算，达限纳统；第六款，增加企业受省级表彰的奖励；第七款，与第三条第二款重复，删除；第九款，根据工作实际简化对“惠民菜篮子”平价商店资金补助程序；第十款，鼓励电商经营主体集聚发展，丰富物流园区业态；第十一款，鼓励“黟品五黑”菜品提升，打造黟县特色美食；第十二款，增加对商务示范基地、示范街区的奖励。

3.第六条。第一款，增加中华老字号奖补内容。

4.第七条。增加第一款，在于强化限下样本单位的责任担当和工作配合；第二款，根据相关规定，取消对机关事业单位统计人员的物资奖励。

5.第九条。第一款，修改，简化申报程序，让数据多跑路，让部门多服务，切实减轻企业负担；第二款，修改，除第三条第一款，其他奖励事项不与企业的地方财政贡献挂钩。

六、下一步工作考虑

常态化开展宣传工作，通过微信、QQ等方式将政策文件送到服务业企业负责人和统计工作人员手上。同时走访重点企业和项目，开展政策宣传，针对企业项目实际情况对相关条款进行解读。

七、关键词解释

其他营利性服务业企业行业：主要包括租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业四大行业。

八、政策咨询电话

如对政策有不清楚之处，可向黟县发改委（重点项目服务中心）咨询。联系人：方晔，咨询电话：0559-5527192（办公时间：工作日8:00—12:00,14:30—17:30）