【负责人解读】《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（2023年修订）》

问：请介绍一下修订背景是什么？

答：2017年，黟县荣获首批省级服务业试点县，县委县政府将服务业发展工作作为重点工作来抓，重点围绕做强旅游品牌、扩大旅游总量、提升供给质量、优化空间布局、补充供给短板等方面开展工作。为促进黟县服务业持续健康发展，2018年县政府制定“促进服务业发展专项资金奖励办法”，安排专项资金1000万元用于服务业发展工作。此后每一年均根据上级相关文件和黟县服务业发展实际对“奖励办法”进行修订。

问：修订依据是什么？

答：2023年修订的原则是，保持“2022奖励办法”基本框架不变、基本内容不变，根据我县服务业发展现状对部分条款进行修改、补充和完善。修改依据为《黄山市促进服务业高质量发展专项资金管理办法》（黄政办〔2020〕19号）、《关于印发<黄山市服务业锻长补短行动2023年工作要点>的通知》（黄发改社服〔2023〕9号）。

问：研判和起草过程?

答：《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法》2023年修订工作由县发改委牵头。4月中旬，县发改委口头征求相关部门和乡镇意见，形成《征求意见稿》（第一稿）；5月5日，印发《征求意见函》，书面征求部门和乡镇意见，根据反馈意见进行修改，形成《征求意见稿》（第二稿）；5月22日，召集服务业主要业务部门讨论修改，形成《征求意见稿》（第三稿）；6月5日召开委党组会研究讨论修改，形成《征求意见稿》（第四稿）；7月26日，县政府分管领导召开专题会议研究，会后根据讨论结果进行修改并再次征求意见，形成《征求意见稿》（送审稿）。12月16日，县政府召开第二十一次常务会议，讨论并通过《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法（2023年修订）》，通过后以政办名义印发。

问：通过修订此办法希望达成什么工作目标？

答：一是强化服务业相关统计指标工作，引导鼓励国家级和省级服务业网报系统企业入库，解决目前我县省级以上重点在库服务业企业不多、结构不优的问题；二是支持服务业企业做大做强，鼓励现有库内企业以一定的增速做大做强；三是鼓励我县服务业发展重要平台建设；四是支持省级服务业示范园区（集聚区）和县域特色产业集群基地建设。

问：《奖励办法》（2023年修订）主要修订了哪些内容？

答：新增鼓励服务业企业主辅分离内容。对制造业企业成立销售公司并达限纳统的，奖励销售公司10万元。对电商物流园区平台企业扶持政策进行修改，按照企业发展分层级给予奖励。鼓励电商经营主体集聚发展，丰富物流园区业态。鼓励“黟品五黑”菜品提升，打造黟县特色美食。新增对限下商贸抽样单位的奖励，在于强化限下样本单位的责任担当和工作配合。根据相关规定，取消对机关事业单位统计人员的物资奖励。

问：修改后的《奖励办法》有哪些亮点？

答：深化为企服务，简化申报程序，部分条款实行免申即享方式。强弱项、补短板，大力扶持电商物流园区做大做强，分别在综合收入达标、房租、快递发单等方面给予奖励和补助。除第三条第一款，其他奖励事项不与企业的地方财政贡献挂钩。

问：奖补对象有哪些？

答：县域内纳入县级以上管理的服务业企业和项目。包括服务业重点产业、重要平台、重点企业和统计工作人员。

问：申报流程是怎样的？

答：2024年初，县发改委印发申报通知，企业将2023年度达标事项经主管部门审核后向发改委提出申请，免申即享事项由主管部门提供依据，无需企业申报。经县服务业综合改革领导小组研究后，报县政府同意并公示，公示无异议后兑现奖励。

问：企业申报时需注意哪些事项？

答：本办法同一事项涉及多项或多次奖补的，包括县内其他奖励办法，按照“就高不就低，不重复享受”的原则执行。同时，对达到《黄山市促进服务业高质量发展专项资金管理办法》要求的可同时享受，由县发改委组织申报。