黟县教育局2020年度法治政府建设情况报告

2020年，黟县教育局法治政府建设工作在上级部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的重要论述,特别是关于民法典的重要讲话和重要指示精神，按照《安徽省法治政府建设示范创建活动的实施方案》《黟县法治社会建设实施方案（2020-2025）》等部署，把法治政府建设工作列入重要日程，坚持依宪施政，依法行政，法治政府建设工作取得一定成效，现报告如下：  　　

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效  　

（一）依法履行政府职能，以行政审批标准化建设为抓手，不断推进“放管服”改革

按照省、市行政审批制度改革事项文件及目录要求，及时调整职权清单，进一步做好行政审批标准化建设，完善安徽省政务服务事项管理系统事项认领、要素补充及指南发布等工作。2020年进一步完善38 个行政事项发布，其中行政许可3项、公共服务29项、行政处罚6项。同时依法在网上公示各行政事项执法权限、执法依据、执法流程和执法规范等信息，所有许可事项进驻网上办事大厅，进一步优化审批流程和简化审批程序，实现“一窗”分类受理，政务服务实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，方便群众办事。依法对各项行政审批事项进行受理、审批及监管。我局没有现以备案、登记、行政确认、征求意见等为名的变相审批和许可事项，没有将本应由政府部门承担的费用转嫁给企业承担等行政审批中介服务违规收费行为。  　　

（二）依据依法行政制度，推进决策科学化、民主化、法治化  　　

6月启动教育“十四五”规划编制工作，7月-8月，谋划重大建设项目，并对“十三五”规划执行情况进行总结评估，9月-12月，根据《黄山市教育现代化2035》《黄山市“十四五”教育事业发展规划》（征求意见稿）《黟县“十四五”规划纲要》（初稿），编制我县“十四五”教育事业发展规划初稿，成立领导组，制定工作方案，明确工作时间和阶段性任务，理清发展思路，提出发展主题、主线和需要解决的重大问题。下一步将召开编制工作调研会，广泛征求意见，提交局县委教育工委会议讨论，形成征求意见稿征求相关部门意见，通过专家论证，最后定稿。

落实法律顾问制度，我局法律顾问安徽金天都律师事务所熊晓珊律师积极协助教育系统解决劳动纠纷、重大行政决策合法性审核等服务。

（三）积极推进行政执法“三项制度”落实，严格规范公正文明执法  　　

制定《黟县教育局全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的实施方案》，2020年我局“双随机、一公开”行政检查8条、行政审批62条，相关信息已在县政府网以及行政执法公示平台进行公示。  　　

制定《2020年黟县教育局“双随机、一公开”抽查工作实施方案》《黟县教育局“双随机、一公开”抽查工作实施细则》，建立执法人员名录库和检查对象名录库及随机抽查事项清单。组织行政执法人员参加法律知识培训，我局9名机关工作人员参加2020年行政执法人员培训，不断推进基层行政执法能力建设，提高行政执法工作水平。

（四）自觉接受行政权力制约监督，提高行政执法能力 　　

2020年度，我局承办人大代表建议及政协委员会议提案议案共计7件，其中人大代表建议协办件1件，政协委员提案主办件3件，协办件3件。所有人大代表建议、政协委员提案答复率达到100%，满意度达到100%。高度重视《司法建议》回复落实工作，进一步推进教育系统未成年人生理健康知识教育及普法教育工作。

全面履行审计监督职责，成立教育系统内部审计小组，完善健全审计制度。2020年，开展学校自办食堂财务审计1次，学校基建项目审计39项。　　

深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，按规定及时更新政府信息指南和政府信息公开目录，积极做好主动公开工作，大力提高政府信息公开质量。2020年1-12月，政府网站公开1786条教育信息，2020年1-12月，共受理各级信访事项50宗，所有的信访事项已全部及时妥善处理，初次回复办结率达100%，群众满意度较高。  　　

2020年，我局没有产生行政复议、行政诉讼案件。  　　

（五）加强宪法法治宣传教育，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 　　

深入开展国家宪法日和“宪法宣传周”活动。健全完善领导干部学法制度，组织教育局机关在职干部职工42人参加年度学法在线考试工作。把领导干部旁听庭审纳入领导干部学法用法制度的重要内容。11月3日，组织教育局机关全体干部职工观看同步直播吴刚庭审，提高市教育系统领导干部运用法治思维和依法办事能力。  　　

扎实开展疫情防控相关重要法规文件学习，继续深入开展“深化师德师风建设、造就新时代高素质教师队伍”全员专题网络培训，组织全县中小学教师开展2019-2020学年师德考核工作，引领教师立德树人、爱岗敬业，教书育人。

（六）法治教育进校园，推进法治社会建设  　

进一步落实《青少年法治教育大纲》，规范法治教育课程开设，充分发挥课堂主渠道、学校主阵地作用。扎实开展好法治宣传月活动，全县各校召开主题班会103次，国旗下讲话20场次；开展法治宣讲、线上学习30场次；组织宪法晨读27场次；法治报告会6场；出黑板报43面，宣传橱窗12期。认真组织“学宪法讲宪法”竞赛活动，在黄山市“学宪法讲宪法”知识竞赛中，我县1人获一等奖，3人获二等奖，2人获三等奖；在全市第五届学生“学宪法讲宪法”演讲比赛中，我县3人获三等奖。围绕“法治文化建设提升年”不断创新宪法法律宣传教育的途径和方式，提高实效。按照中共中央、国务院《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的分工方案，推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升公民法治素养和道德素质。积极组织中小学生参加“法润江淮，共筑美好安徽”法治漫画、故事、微视频作品征集评选工作，加强社会主义法治文化阵地建设。加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育，打造平安校园。深入贯彻落实党中央、省委省政府及市委市政府关于坚决打赢新冠肺炎阻击战的一系列决策部署，针对疫情防控工作中热点问题，采取多种形式组织开展传染病防治法等法律法规宣传和以案释法活动，为疫情防控提高法治保障，营造良好舆论氛围。运用新媒体新技术开展普法教育，充分发挥教育部青少年普法网的作用，组织广大青少年学生注册学习。积极参加“宪法小卫士”网络火炬手传递活动。发动学生参加线上宪法知识挑战，成为宪法小卫士，传递宪法火炬。把青少年法治教育实践基地建设作为新形势下青少年学生法治教育的重点环节和主要任务，充分发挥“黟县税法教育基地”作用，通过开展税法知识讲座，撰写学习体会、参观税务服务大厅等多种方式培养青少年的诚信纳税意识，使尊崇税法、学习税法、运用税法成为青少年学生的共同追求和自觉行动。

二、本年度推进法治政府建设的存在问题  　　

一是现代学校制度的建设有待加强，依法治校，依法执教的力度需进一步加大。

二是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强，执法水平有待提高。

三、下一年度推进法治政府建设的工作设想  　　

（一）提高依法行政效能。健全行政许可、行政处罚结果信息公开机制。组织行政执法人员线上培训，进一步增强行政执法人员依法行政的意识。强化对非学历校外培训机构的治理，提高校外教育培训行业的服务水平。加强行业自我约束，发挥行业组织在行业管理、监督和职业道德建设等方面的作用。  　　

（二）创新法治教育手段。完善在校学生知识结构，确保青少年学生在校期间完成基本法律知识的普及任务。构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法治教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。创新青少年学生法治教育方式方法，加强青少年法治教育基地建设，发挥县内外德育基地作用，不断提高广大学生法律素质。  　　

（三）巩固依法治校创建成果。完善学校各项管理规章制度，健全校内民主管理、科学决策的体制机制，保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权；指导新建学校开展依法治校创建工作。发挥学校法治副校长作用,为学校教育教学管理提供法律咨询服务,促进全县教育系统依法治校水平的提升。 

黟县教育局

                                 2021年3月25日