【专家解读】黟县教师发展中心教研员、高级教师胡福生解读《黟县实施普通高中新课程新教材工作方案》

普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分，在人才培养中起着承上启下的关键作用。办好普通高中教育，对于巩固义务教育普及成果、增强高等教育发展后劲、进一步提高国民整体素质具有重要意义。

2018年8月，教育部印发《关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见》（教基〔2018〕15号），提出“2022年秋季开学，全国各省（区、市）均启动实施新课程新教材，相关工作推进机制和保障机制进一步健全”的工作目标，并明确提出从2019年秋季学期起，全国各省（区、市）分步实施新课程、使用新教材。

2019年，《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）印发，提出“各省（区、市）要结合推进高考综合改革，制定普通高中新课程实施方案，2022年前全面实施新课程、使用新教材”。《安徽省新时代推进普通高中育人方式改革实施方案》（皖教工委〔2020〕31号）中也明确到2022年前，实施普通高中新课程改革，全面使用新教材。

为了进一步推进我省高中教学改革，2020年7月份安徽省教育厅印发了《安徽省普通高中新课程新教材实施方案》（皖教基〔2020〕9号），黄山市教育局则依据国家、省相关文件的要求上，印发了《黄山市实施普通高中新课程新教材工作方案》（黄教基〔2020〕16号）。2020年9月3日，黟县教育局印发《黟县实施普通高中新课程新教材工作方案》的通知（黟教〔2020〕75号），以下简称《实施方案》）

《实施方案》的出台，对于贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》精神，全面做好我县普通高中新课程新教材实施工作具有指导意义。有助于充分发挥课程在学校育人环节中的核心作用，全面落实新课程教材的理念和要求，有效促进课程、教材、教学、考试、评价、招生等有序衔接。

《实施方案》提出要坚持育人为本、质量至上、完善机制、加强教研的基本原则，指导黟县中学找准深化课程改革和高考综合改革的有机衔接路径，把科学的质量观落实到教育教学全过程。

一是五育并举，发展学生核心素养。坚持把立德树人融入教育教学全过程，不断完善德智体美劳全面育人体系，优化育人方式。遵循教育规律和学生成长规律，确保学生发展需求，进一步提高学生综合素质，发展学生核心素养。

二是质量至上，推动有机衔接发展。实行市级统筹保障，强化县（区）域保障、学校具体实施，充分考虑黟县中学的办学条件和教育教学实际，指导黟县中学找准深化课程改革和高考综合改革的有机衔接路径，保障黟县中学能顺利推进改革并取得实效。

三是完善机制，促进通力合作实施。建立健全组织领导、系统培训、示范引领、监测督导等工作机制，完善经费投入、师资配置、专业研究、设施配备等保障机制，多渠道营造良好的社会氛围，争取家长及社会的关心和理解，形成工作合力，为新课程新教材实施提供有力保障。

四是开拓创新，发挥教研引领作用。聚焦实施过程中的重点难点，设置培训与研修内容，巩固深化教师新课程教材培训成果，掌握实施情况。进一步发挥教科研的引领作用，学习借鉴省内外的先进经验和优质资源，强化新课程新教材理论研究成果应用。

普通高中课程在义务教育基础上，进一步提升学生综合素质，着力发展学生核心素养，形成正确价值观念、必备品格和关键能力。使学生具有理想信念和社会责任感、科学文化素养和终身学习能力、自主发展能力和沟通合作能力，使学生成为有理想、有本领、有担当的时代新人。

根据《教育部关于印发普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）的通知》（教材〔2020〕3号）、《安徽省普通高中新课程新教材实施方案》（皖教基〔2020〕9号）、《黄山市实施普通高中新课程新教材工作方案》（黄教基〔2020〕16号）文件精神，《实施方案》明确了新课程的学制和课时、课程类别、开设科目与学分、科目安排等内容，有针对性地指导学校课程建设和实施，进一步加强了教育行政部门对学校课程的监测与管理。

一是学制和课时。普通高中学制为三年。每学年52周，其中教学时间40周，社会实践1周，假期（包括寒暑假、节假日等）11周。每周35课时，每课时按45分钟计。每学年分两学期。学生通过18课时的科目内容学习可获得1学分，科目教学时间安排一般为18课时的倍数。

二是课程类别。普通高中课程由必修、选择性必修、选修三类课程构成。其中，必修、选择性必修为国家课程，选修为校本课程。

三是开设科目与学分。普通高中开设语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、技术（含信息技术和通用技术）、艺术（或音乐、美术）、体育与健康科目和综合实践活动、劳动等国家课程，以及校本课程。

四是科目安排。结合我省实际，必修课程统一安排，选择性必修课程由学生根据高校专业科目指引、兴趣爱好和毕业学分要求自主选择，选修课程由学生自主选择、学校结合实际安排。

五是毕业学分要求。学生完成相应课程规定课时的学习并考试（考核）合格，即可获得相应学分，普通高中学生毕业学分最低要求为144学分。

《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，在认真落实国家有关文件精神的基础上，结合我县教育教学实际和高考改革实际，提出六个方面的工作举措。

一是做好课程规划。黟县中学制订满足学生发展需要的课程实施方案。突出思想政治课的关键地位，充分发挥综合实践活动课程在促进学生发展中的独特作用，统筹课堂学习和课外实践，重视劳动教育。学校充分挖掘课程资源，开发、开设好选修课程，逐步建立多样化的校本课程群，满足学生个性化发展的需求。

二是加强课程管理。学校要科学安排必修、选择性必修和选修三类课程，严格按照科目设置和学分要求安排教学，开齐开足开好国家课程，不得增减科目教学时间总量和周课时总量。

三是有序推进选课走班。黟县中学制订选课走班指南，建立健全选课走班运行机制，探索建立多种教学组织形式。提高教学管理水平和资源使用效率。尊重学生的选课自主权，尽可能满足不同学生发展需要。

四是深化课堂教学改革。在市教育局的指导下，县教育局加强对教育教学的研究与指导。学校建立健全教学方式和评价方式，积极探索互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，注重加强跨学科综合性教学。推动信息技术与教育教学深度融合、创新发展，充分发挥线上教学与线下教学相结合的合力作用，不断提升教育教学质量。

五是指导学生发展。学校建立健全学生发展指导制度，成立学生发展指导中心，建立专兼结合的指导教师队伍，构建学校、家庭、社会协同指导机制。通过各种形式对学生进行指导，提高选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。

六是健全评价体系。学生修习的学分由黟县中学认定，县教育局将加强对学分认定的管理，黟县中学要制定学分认定具体办法。制定本校的学生综合素质评价实施方案，利用全省中小学学生综合素质评价管理系统客观地记录学生各方面的突出表现，反映学生全面发展情况。考试命题应注重紧密联系社会实际与学生生活经验，强调综合运用知识分析解决问题的能力，要有利于促进学生核心素养的发展。

    （解读人：黟县教师发展中心教研员、高级教师  胡福生  电话：0559-5522710）