【问答解读】《黟县教育系统突发安全事故应急处置预案》政策解读

问：《黟县教育系统突发安全事故应急处置预案》适用范围是什么？

答：适用于本县行政区域内发生在校园内外由学校师生员工实施或以其为侵害对象的突发安全事故，对学校和社会稳定以及师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。

问：教育系统突发安全事故防范的重点是什么？

答：本系统预防突发安全事故（事件）的重点在学校。特别是规模较大学校、学生往返路途较远的学校。要特别重视防范：

1.火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、学生往返路途中发生的交通事故、溺水事故、触电事故等安全事故；

2.校园食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等公共卫生事件；

3.学生在校外参与闹事等群体性事件和影响重大的治安案件；

4.师生在校园非正常死亡；

5.洪水、台风、山体滑坡、破坏性地震等及其它涉及师生生命、学校财产安全等的自然灾害事故。

问：突发事故分为几级？

答：根据教育系统突发安全事故的性质、涉及范围、危害程度等将突发安全事故划分为四级： I级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

具体分级按照黟县人民政府文件规定标准执行。

问：学校突发安全事故按照什么程序进行处置？

答：（一）校园内突发安全事故的处置程序

1.县教育局办公室接到报告后由应急处置领导小组组长或副组长立即通知相关人员在最短时间内赶赴现场，组成突发事故处置现场指挥部；

2.指挥部迅速调集力量按照分工组织施救和疏散，根据突发事故等级，上报上级，并适时向公安、卫生等有关部门请求救援；

3.迅速开展抢险救治和善后处理工作；

4.做好情况和信息的报告；

5.事件稳定后随即做好师生的思想稳定工作；

6.开展事故调查。

（二）校园外群体性安全事故的处置程序

1.县教育局办公室接到有关部门通报后，立即报告县教育局应急管理暨处置领导小组组长，并通知应急处置领导小组相关成员在最短时间内赶赴现场。同时通知相关学校主要领导，并由其通知学校有关处室负责人、班主任、教师在最短时间内赶赴现场；

2.现场由领导小组组长或其指派的副组长组成突发事故处置现场指挥部，统一调度人员和处置突发事故；

3.各有关学校领导、处室负责人、班主任、教师应做好本校、本班学生的思想稳定工作，在现场指挥部统一指挥下及时疏散；

4.其它参照上述突发事故的程序处置。

（三）教育（校园）网络突发安全事故的处置程序

1.单位（学校）发现教育（校园）网或网页上出现有害信息或遭受黑客攻击，要在第一时间向县教育局电教馆报告；

2.单位（学校）立即组织专业技术人员在最短时间内删除有害信息或修复，如技术力量不足，要及时报告县教育局或县公安局。

各学校应根据上述突发安全事故处置程序，相应制定出符合本校实际的具体突发安全事故处置预案，包括以下方面：学生被敲诈、拐骗、绑架、劫持等应急预案;学生春秋游、研学活动意外安全事故应急预案;学生集体外出交通事故应急处置预案;学校防汛抗洪应急预案;学校突发火灾事故应急预案;学校突发校舍倒塌事故应急预案;学校突发公共卫生事件应急预案;学校突发群体性社会治安事件应急预案;其它应急预案。

问：教育系统突发安全事故应急处置现场指挥部的组成是什么？

答：现场指挥长由县教育系统领导小组组长根据事故类别指派副组长担任；现场指挥部常务副指挥长由事故发生学校的主要领导担任；现场指挥部成员由县教育局相关股室负责人（或该股室相关人员）及事故发生学校的有关领导担任。主要职责：及时向教育系统突发安全事故应急处置领导小组报告事故发生的态势及救援情况，提出处置意见；执行领导小组组长的决策、指令和命令，指挥现场处置；采取措施控制事故或险情的进一步蔓延、扩大；调配现场处置力量和救护装备物质，组织抢救伤员，实施现场救护；具体负责善后处理工作。

现场指挥部下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。各组人员组成和职责如下：

1.警戒维护组（由事故发生单位当日值班人员和现场指挥部指定局机关有关人员共同负责）：做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序等。

2.紧急抢救组（由事故发生单位的有关人员和体卫艺股、人事股等相关人员组成）：其职能主要是开展现场施救。

3.信息联络组（由现场指挥部指令局机关、事故发生单位的有关人员组成）：保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、正确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救求援。

4.后勤保障组（由计财股、办公室相关人员和事故发生单位的有关人员组成）：负责现场施救人员及其他有关人员的食宿安排，组织救援物资，并与县教育局计财股负责人保持联系，协助做好救援工作。

5.善后处理组（由工会、人事股和事故发生单位的有关人员组成）：做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后工作，消除不稳定因素。

6.预备机动组：由现场指挥部临时确定组成并随时听候调动、使用。

各组负责人在应急期间手机24小时处于开机状态，确保与现场指挥部负责人和县安全事故应急领导组组长信息畅通。