黟县教育局关于2022年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

    现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是开展法治学习培训。学习贯彻习近平法治思想将习近平法治思想纳入县委教育工委理论学习中心组学习计划，作为党员干部学习的重要内容。推进党的二十大精神进校园、进课堂、进头脑，县委教育工委委员到联系学校开展党的二十大精神宣讲8场次。组织全体干部学习安徽干部教育在线“深入学习贯彻习近平法治思想”专题,开展领导干部宪法法律知识测试。

二是履行第一责任人职责。推进党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。形成一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，法律顾问协助抓的法治建设工作机制。认真学习依法治县办印发的“一规划两方案”“八五”普法规划，出台黟县今后5年的教育工作发展规划。

三是强化法治政府建设。对照法治政府督察反馈问题内容，认真落实整改，促进教育工作持续推进。承担并完成县人大法治建设调研、督察任务1次，取得积极成效。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是持续优化营商环境。认真学习落实《黟县优化提升法治化营商环境行动方案》《黟县2022年度“法治为民办实事”项目实施方案》等工作方案。按有关要求开展营商环境问题排查和整治工作。全面落实省委“一改两为五做到”要求，为优化营商环境提供教育支持，依法依规保障外来创业、经商、务工人员子女就学，2022年度外来创业、经商、务工人员子女在我县就读128人。

二是持续拓展“全省一单”。对权责清单、公共服务清单进行修改、调整并公布。调整后权责清单共44项，其中行政许可6项，行政处罚31项，其他权力7项。调整后共有公共服务清单34项，均在门户网站上及时公示。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是严格开展合法性审查。加强规范性文件监督管理。严格按照《关于贯彻落实<安徽省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见>的通知》规定的审核范围要求，做好年度立项计划，做到应审必审。

二是严格落实重大事项决策制度。认真落实《黟县教育局“三重一大”决策制度》，进一步规范了重大事项决策行为。对涉及中小学、幼儿园学区划分等广大人民群众利益和社会重点关注的决策，广泛征求社会意见。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是全面落实行政执法监督制度。认真学习依法治县办印发《关于做好2022年度行政处罚裁量权基准动态调整工作的通知》，完成行政裁量权基准动态调整工作。认真落实《黟县教育局全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的实施方案》。

二是开展行政执法检查。联合公安、市监、消防等部门，采取“双随机、一公开”，开展对校外培训机构大抽查；通过“四不两直”、明察暗访等形式开展督查检查，牵头协同多部门开展暑期“护苗监管”专项行动等各类联合执法十余次。协助文旅体、科商经等部门对非学科类培训机构准入进行指导。2022年我局“双随机、一公开”行政检查3条。

三是完善“双减”配套措施。制定校外培训机构监管乡镇配合事项流程图，开展监管工作，净化校外培训机构市场。

四是加强行政执法人员管理。组织局机关7名干部职工参加年度习近平法治思想领导干部专题培训和全县行政执法人员通用法律知识培训。按要求完成换新证工作，局机关11人完成执法证年审。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是扎实做好突发应急事件应对。认真落实《黟县教育系统突发安全事故应急处置预案》和《关于进一步规范校园安全紧急信息报送工作的通知》。开展春季和秋季学期校园安全隐患排查整治和学生入学安全教育，进行校园安全专项整治三年行动和安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”。2022年无因突发安全事件引发的矛盾纠纷。

二是扎实做好矛盾纠纷化解。2022年，进行涉校涉生矛盾纠纷排查，未发现重点风险隐患。调处矛盾纠纷15件，调处成功率100%。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是规范教育权力运行。全面党的教育方针政策，管好用好教育资金，围绕分配、运行、使用等环节，严肃查处教育资助政策落实不到位、项目建设和政府采购不规范等问题。深入开展教育领域反腐倡廉建设，协助纪委监委做好小微权力检查工作。

二是规范建议提案办理。2022年度，我局承办人大代表建议及政协委员会议提案议案共计15件，其中人大代表建议主办件4件，协办件3件，政协委员提案主办件4件，协办件4件。所有人大代表建议、政协委员提案答复率达到100%，满意度达到100%。

三是强化审计监督职责。加强学校管理及财务内审，加强学校食堂管理和学校项目建设审计。2022年度，对18所学校日常公用经费支出进行内审计432次，对宏潭中心小学和美溪中心小学2所学校因校长更换进行财务收支内审计2次。2022年度学校基建项目审计31项。　　

四是重视群众来信来访。2022年1-12月，共受理各级信访事项88宗，所有信访事项都能在规定时间内办理完结和答复。2022年度信访件及时受理率、按期办结率和群众满意率达100%。2022年，我局没有产生行政复议、行政诉讼案件。  

（七）强化法治政府建设保障情况

一是强化责任落实。把法治政府建设工作列入重要议事日程，认真落实第一责任人职责，及时召开会议研究部署工作，研究解决有关教育重大问题。

二是强化队伍保障。加强法治人才队伍建设，积极组织全局人员参加行政执法资格认证、教育专门法律知识和通用法律知识考试，紧抓“关键少数”领导干部带头学法用法，结合教育实际开展法治实践活动，提高全体干部职工的法治素养和依法行政能力。

二、 上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

经过不懈努力，我局顺利完成了2022年度法治建设工作目标和任务，法治政府建设取得新进展和新成效。同时，与新时代新形势新要求相比，我们的工作还存在一些问题和不足：一是法治思维需要进一步加强，依法治教意识还不强；二是法治宣传教育的针对性和实效性还不够强；三是依法行政配套制度建设还不够健全完善。

（二）原因剖析

一是随着人民群众对享受高品质教育需求的不断增长，教育改革发展新情况、新问题的不断出现，法治建设面临的压力不断增大；二是运用法治思维和法治方式推进教育改革发展的能力有待进一步增强。

三、2023年度推进法治政府建设的工作打算

在今后的工作中，我局将在县委、县政府的领导下，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，真抓实干、久久为功，推动法治建设工作再上新台阶，为办好新时代人民满意的黟县教育营造良好的法治环境。

（一）认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，完善国家工作人员学法用法制度，在全县教育系统深入学习宣传习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式推动教育高质量发展的意识和水平。

（二）做好规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作。坚持法治教育，保障国家教育法律法规的有效实施。充分发挥教育系统法律顾问在推进依法治教中的重要作用，积极防范和依法化解教育管理法律风险。

（三）完善依法行政机制。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度。加强事中事后监管,强化风险预警核查处置。继续推进“双随机、一公开”跨部门监管，掌上执法检查，健全完善监管清单制度。

（四）加强校外培训监管。持续开展对校外培训监管专项行动，加大查处力度，及时通报违法违规的典型案例，形成震慑，切实维护人民群众的合法权益。

（五）推进青少年法治教育。用习近平法治思想贯穿法治教育全过程，优化中小学法治教育内容，学习宣传以《中华人民共和国宪法》为核心的各项法律法规，充分发挥课堂教学在学生普法教育中的作用。持续开展“学宪法 讲宪法”主题系列活动，争创“宪法小卫士”。组织开展依法治校示范校创建工作，以点带面推动全县教育系统普法依法治理工作再上新台阶。

四、 其他需要报告的情况

无。

黟县教育局

2023年2月17日