黟县教育局关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

    现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是开展法治学习培训。全年县委教育工委开展中心组学习12次，研讨8次，参与研讨32人次。抓好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》授课。把党的二十大和二十届三中全会精神作为思政教育和课堂教学重要内容，推动中小学开展专门教学。县委教育工委委员到联系学校宣讲5场次。“举旗帜送理论”专题宣讲5场次。学习贯彻习近平考察安徽重要讲话精神专题宣讲1场次。按月发布理论学习内容，指导基层党组织开展每月1次的集中学习。开展领导干部宪法法律知识测试。二是履行第一责任人职责。推进主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。全局形成一把手负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓，法律顾问协助抓的法治建设工作机制。认真学习依法治县办印发的“一规划两方案”“八五”普法规划。积极开展述职述法工作。三是强化法治政府建设。对照县委第一巡察组反馈的四个方面11个问题31个具体问题共制定整改措施88条，完成整改措施82条，新建制度5项，完善制度4项，提醒谈话、约谈45人次。局主要领导同5名班子成员进行廉政谈话，班子成员同分管科室及联系学校负责人共26人进行廉政谈话，全年开展评先评优、职称评聘、干部选拔任用廉洁审核327人次。四是加强中小学校法治教育工作。14所中小学校完成章程修订。法治副校长走进学校宣讲18场，宪法日开展“宪法晨读”活动13场、开展法治宣传活动28场，14所学校 “宪法卫士”网络学习参与率高达96.6%。组织参加省市法治素养竞赛、法治演讲比赛，荣获省奖2人，市奖5人。“四长进校园”开展“法治宣传月”教育活动40余场次，惠及全县所有学校，覆盖面达100%。大力宣传贯彻《中华人民共和国爱国主义教育法》，18所校园组织开展爱国主义宣传活动达64场。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是持续优化营商环境。认真学习落实《黟县优化提升法治化营商环境行动方案》等工作方案。教师资格证认定工作认真执行上级部门有关优化营商环境的安排部署，“只跑一次”即可拿到教师资格证。全面推进“教育入学一件事”落地,义务教育入学办理更高效，为优化营商环境提供教育支持，依法依规保障外来创业、经商、务工人员子女就学。2024年度外来创业、经商、务工人员子女在我县就读138人。二是持续拓展“全省一单”。对权责清单、公共服务清单进行修改、调整并公布。调整后权责清单共44项，其中行政许可6项，行政处罚31项，其他权力7项。调整后共有公共服务清单34项，均在门户网站上及时公示。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是严格开展合法性审查。加强规范性文件监督管理。严格按照《关于贯彻落实<安徽省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见>的通知》规定的审核范围要求，做好年度立项计划，做到应审必审。二是严格落实重大事项决策制度。认真落实《黟县教育局“三重一大”决策制度》，进一步规范了重大事项决策行为。对涉及中小学、幼儿园学区划分等广大人民群众利益和社会重点关注的决策，广泛征求社会意见。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是全面落实行政执法监督制度。认真学习依法治县办印发《关于做好2022年度行政处罚裁量权基准动态调整工作的通知》，完成行政裁量权基准动态调整工作。认真落实《黟县教育局全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的实施方案》。

二是开展行政执法检查。联合公安、市监、消防等部门，采取“双随机、一公开”，开展对校外培训机构大抽查；牵头协同多部门开展暑期“护苗监管”专项行动等各类联合执法十余次。协助文旅体、科商经等部门对非学科类培训机构准入进行指导。三是巩固提升“双减”工作成效。全年开展校外培训机构暗访、巡查20余次。查处违规举办学科类辅导班4起，解散参训学生45人，退还培训费用5.76万元，清理违规招生广告9条，公开通报违规举办学科辅导培训典型案例1起。召开全县校外培训机构、学生托管机构规范经营和安全工作会议。开展校外培训机构消防安全培训，构建多层次的预收费资金监管机制。共出动执法人员118人次，检查校外培训机构 60家次，累计发现问题 150余个，下发整改通知书 147份，校外培训机构问题整改完成率100%。四是加强行政执法人员管理。组织2人参加学习习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题培训班，1名领导干部参加学习习近平法治思想领导干部专题培训暨全县行政执法人员通用法律知识培训班，14名执法人员参加全市教育系统依法治教培训班。按要求完成行政执法案卷审查工作、行政执法证件年审年报工作。全年录入行政执法综合管理监管数据117条。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是统筹推进学校安全生产治本攻坚三年行动、消防安全“拆窗破网”行动、消防安全集中排查整治行动、防溺水专项行动、食品安全排查整治专项行动、“两大一防”专项攻坚行动、“利剑护蕾”专项行动、校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动、全市校园安全隐患大排查大整治专项行动等九大行动，各校集中开展食品安全、卫生与健康、心理健康、消防安全、校园安保、防电诈等专题培训10次，组织应急演练近100场次。2024年无因突发安全事件引发的矛盾纠纷。二是扎实做好矛盾纠纷化解。2024年，进行涉校涉生矛盾纠纷排查，未发现重点风险隐患。调处矛盾纠纷11件，调处成功率100%。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是规范教育权力运行。全面党的教育方针政策，管好用好教育资金，围绕分配、运行、使用等环节，严肃查处教育资助政策落实不到位、项目建设和政府采购不规范等问题。深入开展教育领域反腐倡廉建设，协助纪委监委做好小微权力检查工作。二是规范建议提案办理。2024年，县教育局共承办建议提案共 6 件，其中主办政协委员提案 5件，协办人大代表建议 1 件，办理结果满意度 100%。所有人大代表建议、政协委员提案答复率达到100%，满意度达到100%。三是强化审计监督职责。加强学校管理及财务内审，加强学校食堂管理和学校项目建设审计。2024年度，对18所学校日常公用经费支出进行内审400余次，学校基建项目审计11项。四是重视群众来信来访。2024年度，共受理各级信访事项67宗，及时受理率、按期办结率和群众满意率达100%。2024年，我局没有产生行政复议、行政诉讼案件。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是强化责任落实。把法治政府建设工作列入重要议事日程，认真落实第一责任人职责，及时召开会议研究部署工作，研究解决有关教育重大问题。二是强化队伍保障。加强法治人才队伍建设，积极组织全局人员参加行政执法资格认证、教育专门法律知识和通用法律知识考试，紧抓“关键少数”领导干部带头学法用法，结合教育实际开展法治实践活动，提高全体干部职工的法治素养和依法行政能力。三是优化教育投入保障机制。公共预算安排教育支出14429万元，较上年增幅0.84%。“两免一补”和“校舍维修”共投入资金788.33万元。继续扩大义务教育的保障范围，对义务教育学生免费提供作业本和评议教辅，实行义务教育“零收费”。学前教育和普高教育的生均公用经费，共计176.44万元。

二、 上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

经过不懈努力，我局顺利完成了2024年度法治建设工作目标和任务，法治政府建设取得新进展和新成效。同时，与新时代新形势新要求相比，我们的工作还存在一些问题和不足：一是法治思维需要进一步加强，依法治教意识还不强；二是法治宣传教育的针对性和实效性还不够强；三是依法行政配套制度建设还不够健全完善。

（二）原因剖析

一是随着人民群众对享受高品质教育需求的不断增长，教育改革发展新情况、新问题的不断出现，法治建设面临的压力不断增大；二是运用法治思维和法治方式推进教育改革发展的能力有待进一步增强。

三、2025年度推进法治政府建设的工作打算

在今后的工作中，我局将在县委、县政府的领导下，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，真抓实干、久久为功，推动法治建设工作再上新台阶，为办好新时代人民满意的黟县教育营造良好的法治环境。

（一）认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，完善国家工作人员学法用法制度，在全县教育系统深入学习宣传习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式推动教育高质量发展的意识和水平。

（二）做好规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作。坚持法治教育，保障国家教育法律法规的有效实施。充分发挥教育系统法律顾问在推进依法治教中的重要作用，积极防范和依法化解教育管理法律风险。

（三）完善依法行政机制。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度。加强事中事后监管,强化风险预警核查处置。继续推进“双随机、一公开”跨部门监管，掌上执法检查，健全完善监管清单制度。

（四）加强校外培训监管。持续开展对校外培训监管专项行动，加大查处力度，及时通报违法违规的典型案例，形成震慑，切实维护人民群众的合法权益。

（五）推进青少年法治教育。用习近平法治思想贯穿法治教育全过程，优化中小学法治教育内容，学习宣传以《中华人民共和国宪法》为核心的各项法律法规，充分发挥课堂教学在学生普法教育中的作用。持续开展“学宪法 讲宪法”主题系列活动，争创“宪法小卫士”。组织开展依法治校示范校创建工作，以点带面推动全县教育系统普法依法治理工作再上新台阶。

四、 其他需要报告的情况

无。

黟县教育局

2025年2月25日