黟县教育局关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是开展法治思想学习。全年县教育工委组织中心组集中学习12次、专题研讨8次，举办读书班1期。建立“双随机”学习交流机制，带动基层学校党组织开展集中学习170余场。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，组织学习《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神等80余项重点内容。开展领导干部宪法法律知识测试。二是履行第一责任人职责。推进主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。全局形成一把手负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓，法律顾问协助抓的法治建设工作机制。紧扣教育使命，专题学习《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》及习近平总书记关于教育的重要论述，研讨县域教育发展路径。统筹学习总体国家安全观、习近平法治思想等内容，提升党员干部法治思维与风险防范能力。发挥“头雁效应”，中心组成员到基层讲党课12场次，开展“举旗帜、送理论”宣讲12场。积极开展述职述法工作。三是强化法治政府工作建设。2025年县委第二巡察组对县委教育工委及中小学“校园餐”领域开展了专项巡察，指出了五个方面12个问题33个具体问题。教育工委成立领导组，制定整改措施97条，召开整改部署会、推进会及调度会6次。局主要领导同5名班子成员进行廉政谈话，班子成员同分管科室及联系学校负责人共29人进行廉政谈话。全年开展评先评优、职称评聘、干部选拔任用廉洁审核共198人次，否决1人次，真正做到凡评必审、凡提必审。四是加强中小学校法治教育工作。14所中小学校按章程进行教育教学管理。法治副校长走进学校宣讲36场，宪法日开展“宪法晨读”活动13场、开展法治宣传活动36场，14所学校 “宪法卫士”网络学习参与率高达95%。参加省市法治素养竞赛、法治演讲比赛，获奖12人次。组织教师参加黄山市第十届学生“学宪法 讲宪法”活动法治课教师微课比赛获市一等奖1人次。参加黄山市第十届学生“学宪法 讲宪法”活动大中小学法治情景剧比赛作品《反诈风云》获市二等奖。组织14所学校5000余名中小学生参与“宪法小卫士”2025行动计划。黟县碧阳初中是黄山市“黟县青少年税法教育基地”，开展各项普法宣传活动5场2000人次，积极发挥着推进青少年法治宣传教育实践的作用。“四长进校园”进校园开展法治宣传活动30余场次，覆盖面达100%。大力宣传贯彻《中华人民共和国学前教育法》，幼儿园组织开展学前教育法宣传活动达10余场。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是持续优化营商环境。认真学习落实《黟县优化提升法治化营商环境行动方案》等工作方案。教师资格证认定工作认真执行上级部门有关优化营商环境的安排部署，“只跑一次”即可拿到教师资格证。全面推进“教育入学一件事”落地,义务教育入学办理更高效，为优化营商环境提供教育支持，依法依规保障外来创业、经商、务工人员子女就学。2025年度外来创业、经商、务工人员子女在我县就读154人。二是持续拓展“全省一单”。对权责清单、公共服务清单进行修改、调整并公布。调整后权责清单共42项，其中行政许可6项，行政处罚32项，其他权力4项。调整后共有公共服务清单40项，均在门户网站上及时公示。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是严格开展合法性审查。加强规范性文件监督管理。严格按照《关于贯彻落实<安徽省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见>的通知》规定的审核范围要求，做好年度立项计划，做到应审必审。2025保留《黟县人民政府办公室关于印发乡村教师支持计划（2016-2020年）实施办法的通知 政办〔2016〕24号》。二是严格落实重大事项决策制度。认真落实《黟县教育局“三重一大”决策制度》，进一步规范了重大事项决策行为。对涉及中小学、幼儿园学区划分等广大人民群众利益和社会重点关注的决策，广泛征求社会意见。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是全面落实行政执法监督制度。认真学习依法治县办印发《关于做好2022年度行政处罚裁量权基准动态调整工作的通知》，完成行政裁量权基准动态调整工作。认真落实《黟县教育局全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的实施方案》。

二是开展行政执法检查。联合公安、市监、消防等多个部门，依据“双随机、一公开”工作要求，开展对校外培训机构大抽查；牵头协同多部门开展暑期“护苗监管”专项行动等各类联合执法十余次。协助文旅体、科商经等部门对非学科类培训机构准入进行指导。三是巩固提升“双减”工作成效。2025年开展联合执法检查15次，专项督查、巡查20次，共出动执法人员129人次，发现并查处无证无照等违规经营行为5起（其中隐形变异开展学科类培训问题3起），责令停办机构5家，遣散学生44人，退费3.7万元。发现并督促整改消防等安全隐患102个，其中因存在消防安全隐患关停的托管机构1家。四是加强行政执法人员管理。组织2人参加学习习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题培训班，1名领导干部参加学习习近平法治思想领导干部专题培训暨全县行政执法人员通用法律知识培训班，13名执法人员参加全市教育系统依法治教培训班。按要求完成行政执法案卷审查工作、行政执法证件年审年报工作。全年录入行政执法综合监管平台数据60条。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是学校集中开展食品安全、卫生与健康、心理健康、消防安全、校园安保、防电诈等专题培训216次，组织应急演练近80场次。2025年无因突发安全事件引发的矛盾纠纷。二是根据县依法行政领导小组办公室《关于加强法律顾问统筹工作的通知》要求,发挥法律顾问作用，提供公共法律服务。三是扎实做好矛盾纠纷化解。2025年，进行涉校涉生矛盾纠纷排查，未发现重点风险隐患。调处矛盾纠纷13件，调处成功率100%。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是规范教育权力运行。管好用好教育资金，严防教育资助政策落实不到位、项目建设和政府采购不规范等问题。深入开展教育领域反腐倡廉建设，协助纪委监委做好小微权力检查工作。二是规范建议提案办理。2025年我局共承办建议、提案8件，其中主办3件，协办5件，办理结果满意度 100%。所有人大代表建议、政协委员提案答复率达到100%，满意度达到100%。三是强化审计监督职责。加强学校管理及财务内审，加强学校食堂管理和学校项目建设审计。2025年度，对18所学校日常公用经费支出进行审核400余次，学校基建项目审计22项。四是重视群众来信来访。2025年度，共受理各级信访事项60宗，及时受理率、按期办结率和群众满意率达100%。2025年，我局没有产生行政复议、行政诉讼案件。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是强化责任落实。把法治政府建设工作列入重要议事日程，认真落实第一责任人职责，及时召开会议研究部署工作，研究解决有关教育重大问题。二是强化队伍保障。加强法治人才队伍建设，结合教育实际开展法治实践活动，提高全体干部职工的法治素养和依法行政能力。三是优化教育投入保障机制。公共预算安排教育支出14485万元，较上年增幅0.4%。“两免一补”和“校舍维修”共投入资金776.48万元。继续扩大义务教育的保障范围，对义务教育学生免费提供作业本和评议教辅，实行义务教育“零收费”。学前教育和普高教育的生均公用经费，共计163.1万元。

二、 上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治思维需要进一步加强，依法治教意识还不强；二是法治宣传教育的针对性和实效性还不够强；三是依法行政配套制度建设还不够健全完善。

（二）原因剖析

一是随着人民群众对享受高品质教育需求的不断增长，教育改革发展新情况、新问题的不断出现，法治建设面临的压力不断增大；二是运用法治思维和法治方式推进教育改革发展的能力有待进一步增强。

三、2026年度推进法治政府建设的工作打算

（一）认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。做好规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作。完善依法行政机制。认真落实三项制度。加强事中事后监管,强化风险预警核查处置。继续推进“双随机、一公开”跨部门监管。健全完善监管清单制度。

（二）加强校外培训监管。持续开展对校外培训监管专项行动，加大查处力度，及时通报违法违规的典型案例，形成震慑，切实维护人民群众的合法权益。

（三）推进青少年法治教育。用习近平法治思想贯穿法治教育全过程，优化中小学法治教育内容，学习宣传以《中华人民共和国宪法》为核心的各项法律法规，充分发挥课堂教学在学生普法教育中的作用。持续开展“学宪法 讲宪法”主题系列活动，争创“宪法小卫士”。组织开展依法治校示范校创建工作，以点带面推动全县教育系统普法依法治理工作再上新台阶。

四、 其他需要报告的情况

无。

黟县教育局

2026年2月26日