关于在全县开展“与‘民’相约‘典’亮生活解纷争促和谐专项行动”的通知

各乡镇人民政府，县直及驻黟各单位：

    当前，正值“两节”“两会”期间，为切实维护社会安全稳定,营造我县和谐稳定的社会环境，根据市法治宣传教育工作领导小组办公室法宣办、市司法局印发的《关于开展“<民法典>进万家解纷争促和谐”专项行动的通知》(黄法宣办〔2021〕1号)文件要求，县法治宣传教育工作领导小组办公室、县司法局决定在全县组织开展“与‘民’相约‘典’亮生活 解纷争促和谐”专项行动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

2021年1月至3月。

二、主要内容

（一）大力开展与‘民’相约‘典’亮生活普法宣传。《中华人民共和国民法典》已于2021年1月1日施行，民法典学习宣传是今年普法重点工作，要引导人民群众学好、用好民法典。各乡镇各部门要发挥普法讲师团和普法志愿者作用,举办系列民法典专题公益普法讲座,组织开展送民法典进基层巡回宣讲活动,推动民法典“七进”,在全县掀起民法典学习宣传热潮。进机关主题活动，结合学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习习近平法治思想，组织国家机关工作人员重点就编纂民法典的重大意义、编纂民法典的总体要求和基本原则、民法典主要内容进行学习，执法司法单位要及时厘清运用民法典的章节和条款。推动国家机关工作人员增强制度意识，依法依规履职，做制度执行的表率。进农村主题活动，依托新时代文明实践中心（所、站）、农民普法讲堂等阵地，针对农村群众法治需求和关注的热点问题通过戏曲、曲艺等农民群众喜闻乐见的形式开展民法典宣传，为乡村振兴战略、法治乡村建设提供有力保障。进企业主题活动，组织普法讲师团赴企业集中开展习近平法治思想和十九届五中全会精神，阐释党和国家关于企业发展的决策部署，开展民法典宣讲活动，解读与企业发展相关的法律法规和对劳动者权益的保障；组织法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、法援律师等组建“企业专项法律服务团”，开展“送法进企业”专题活动，为企业营造和谐稳定的环境。进校园主题活动，在青少年学生中组织开展国旗下宣讲、主题班会、手抄报等参与度高、具有仪式感的民法典宣传活动；突出民法典在学校法治课的内容占比，组织法治副校长、法治辅导员为中小学生上一堂生动的民法典课，播放民法典宣传视频等，在校园内掀起一轮学习民法典高潮。培育青少年学生从小树立法律意识，依法保护自身合法权益，养成学法尊法守法习惯。进社区主题活动，引导社区党组织结合“三会一课”、主题党日，安排民法典学习专题党课；针对社区群众法治需求和关注的热点问题，深入社区、家庭开展物权、婚姻家庭、继承、侵权责任等与市民生活息息相关的内容开展宣传，推动民法典进入千家万户，推进基层依法治理。进军营主题活动，结合部队工作实际，组织法官、检察官、律师等到武警中队开展赠送民法典等法律书籍、法律援助联系卡及普法宣传手册；突出宣传民法典关于军人、军属权益保障等内容，进一步密切军地联系，深化军地合作，服务依法治军。进景区主题活动，开展以民法典为主题的法治宣传教育活动，在群众游客聚居的地方，采取摆摊设点、摆放展板、发放宣传资料、解答群众法律疑问等形式，大力宣传民法典；把民法典等法律法规的学习教育融入文化和旅游行业管理全过程，强化行业法治教育培训，进一步规范旅游市场经营秩序，有效提高当地群众、旅游经营者和游客的法治意识，营造法治、文明、诚信、和谐的景区环境。

各乡镇各部门要将民法典普法宣传与全面依法治国、弘扬社会主义核心价值观等内容有机融合，将推动民法典实施与疫情防控常态化下做好“六稳”工作、落实“六保”任务等结合起来,推进多层次多领域依法治理。同时，要发挥法治文化阵地作用，开展丰富的群众法治文化活动，让群众在潜移默化中得到法治熏陶，学到法律知识，积极营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

    （二）深入开展一线摸排工作。“两节”临近，外出务工人员将陆续返乡，这期间各类矛盾纠纷易发、高发。各乡镇各部门充分发挥人民调解组织、人民调解员熟悉民情的优势，组织开展横向到边、纵向到底、不留死角的排查工作，通过入户走访、电话、微信工作群沟通指导等，全面掌握辖区矛盾纠纷动态，努力做到村（居）不漏户，户不漏人。遇有重大矛盾纠纷苗头隐患及时向党委政府、有关部门进行报告。当前，新冠肺炎疫情流行加速，我国本土疫情呈现零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂，各乡镇各部门要重点加强对涉疫相关纠纷的排查收集，有针对性地进行防控，排查防范因疫情导致的社会群体性事件，涉疫矛盾纠纷优先调处，快调快结。

   （三）突出矛盾纠纷就地化解。各乡镇各部门要根据排查出的矛盾纠纷，逐一进行登记备案，并根据矛盾纠纷的不同类型、疑难复杂程度以及可能造成的社会影响进行分类，包案到人，逐件落实，认真做好化解工作，将矛盾纠纷尽可能消除在萌芽状态，化解在基层。要积极发挥医疗纠纷、道路交通、婚姻家庭、商会等行业性专业性人民调解组织作用，有效化解相关行业专业领域矛盾纠纷。法院、公安、民政、妇联、信访、司法行政等部门要加强沟通协作，充分发挥各级综治中心、人民调解委员会、个人调解室的作用，运用好“警民联调、诉调对接、访调对接”等衔接机制，畅通矛盾纠纷分流渠道，对不适宜调解的矛盾纠纷，及时引导当事人通过其他合法途径解决。畅通人民调解与仲裁、行政复议、诉讼等有效衔接、相互协调的多元化解纠纷渠道，形成工作合力。 

   （四）做好特殊人群安全稳定工作。“两节”“两会”期间，各乡镇各有关部门要健全完善对留守妇女、儿童、老人和残障人员、精神障碍患者、社区矫正对象、安置帮教对象等重点人群的服务管理和关爱联系机制。通过各种方式全面排查重点人群的家庭、工作等情况，做到底数清、情况明，责任到位。要定期组织心理专家对矛盾纠纷的当事人进行心理疏导和心理干预，组织法律志愿者、爱心人士开展法治宣传、志愿服务、帮扶救助等活动，有效预防和减少犯罪，让他们感受到来自党委政府和社会各界的关心关爱。

    三、有关要求

   （一）加强组织领导。各乡镇各部门要充分认识开展此次专项行动的重要性，成立专项活动领导小组，形成主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓的工作格局，并结合实际制定工作方案，细化分解任务，明确工作责任，确保专项行动落到实处。

(二)做好统筹协调。各乡镇各部门要把加强民法典宣传和化解矛盾纠纷作为一项事关全局性的工作，把开展专项行动与县委政法委、县妇联部署开展的“两节”期间婚姻家庭纠纷大排查大化解专项行动结合起来。在组织开展专项行动中，加大宣传力度，大胆创新，拓宽思路，改进方法，加强部门协调联动，使各乡镇各部门真正发挥优势、整合力量，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

    (三) 落实报告制度。各乡镇各部门要加强对专项行动的督促检查。在专项行动期间，若有重大突发事件，要及时上报。对因工作不力、作风不实引发重大不稳定问题造成不良影响的，将提请县纪委监委依纪依规严肃追究责任。

各乡镇各部门工作开展情况于2021年3月底前报县法宣办和县司法局。

联系人：舒灶平、张超睿；联系电话：5527350、5527511；电子邮箱：297394377@qq.com

 黟县法治宣传教育工作领导小组办公室      黟县司法局

                 2021年1月18日