黟县医疗保障局网络安全事件应急预案

为保证黟县县医疗保障局系统网络与信息安全，有效地防范蓄意攻击、破坏网络信息系统及传播、粘贴非法信息等突发紧急事件的发生，根据本局系统网络应用的现状，并针对存在的问题与风险，特制定如下安全防范处置应急预案。

  一、总体目标

保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机及相关配套设备、设施的安全及运行环境的安全，保障网络与信息系统的安全运行。

二、安全防范措施

  （一）建立健全网络与信息安全组织机构

  成立医疗保障局网络与信息安全领导小组，由局长任组长，分管局领导担任副组长，两中心及办公室负责人员任成员。

网络与信息安全领导小组职责：负责审核和批准网络与信息安全建设的总体规划，对网络与信息安全事件的应急响应工作进行宏观决策和指挥。

网络与信息安全领导小组职责：落实和督办上级及相关部门的决策，组织开展各项网络与信息安全工作，组织制订应急预案并进行演练，组织做好网络与信息安全事件的处置、通报、协调工作。

（二）建立健全网络与信息安全规章制度

规范信息安全建设，建立信息安全工作体系，明确信息安全工作职责，提高信息安全保障能力，促进信息安全工作开展，建立网络与信息安全管理制度，遵循“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针；网络与信息安全工作责任分解并落实到个人，按照“谁需要、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，落实网络安全要求和保护责任。

  （三）信息发布安全防范

  任何以县医保局名义在网站或公众号等平台上发布的信息，必须按规定进行审批，才能发布。一旦发现非法内容，应立即按紧急处置预案处置。国家法定长假期间，无安全防护措施或监控处置措施的各类信息发布网站应关闭。

  （四）网络安全防范

  与外部相关部门联网必须采用单独的网络设备和通信线路，必须采用物理隔离或防火墙逻辑隔离的方式交换数据；内部计算机网络应与因特网物理隔离；必须对主机或网络设备中不使用或较少使用的、存在安全隐患的服务进行关闭；在网络建设和改造时必须优先考虑到网络的安全性，未经许可，严禁将未经许可的计算机接入本局系统网络；在未采取相应的加密措施之前，不传递涉及机密的信息。

  （五）设备安全防范

  采购的计算机设备都必须有较高的可靠性，尤其是主机、服务器及网络设备、网络安全设备等关键设备要按照国家推荐目录采购，从源头上把好设备的安全性能关。一旦设备出现故障能够及时维护、更换，确保不影响正常工作的开展和系统的运行。

  三、应急处置措施

  （一）网页出现非法言论时的紧急处置措施

  1、公众号、网页由主办部门人员负责随时密切监视信息内容。

  2、发现在网上出现非法信息时，责任人员应立即向信息网络安全小组报告；情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。

  3、相关人员应在接到通知后及时赶到现场，作好必要记录，清理非法信息，强化安全防范措施，并将网页重新投入使用。

  4、将有关情况向领导小组通报，妥善保存有关记录。

  5、信息网络安全领导小组追查非法信息来源。

  6、信息网络安全领导小组组织召开安全领导小组会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报警。

  （二）黑客攻击时的紧急处置措施

  1、当有关责任人员发现网页内容被篡改，或发现有黑客正在进行攻击内部网络时，应立即向信息网络安全小组报告。

  2、信息网络安全小组相关负责人员应及时赶到现场，并首先应将被攻击的设备从网络中隔离出来，保护现场，同时向综合协调组通报情况。

  3、信息网络安全小组负责被攻击或破坏系统的恢复与重建工作。

 4、信息网络安全领导小组组织召开安全领导小组会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报警。

5、信息网络安全小组协助公安机关和市医保局追查非法信息来源。

  （三）病毒安全紧急处置措施

  1、当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向信息网络安全组报告，将该机从网络上隔离开来。

  2、信息网络安全小组相关负责人员在接到通报后，应及时赶到现场。

  3、对该设备的硬盘进行数据备份。

  4、启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

  5、如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向安全领导小组报告，并迅速联系有关产品供应商或专业人员研究解决。

  6、信息网络安全领导小组经会商，认为情况严重的，应立即向市医保局汇报。

  7、信息网络安全领导小组组织召开安全领导小组会议，如认为情况极为严重，应立即向公安部门或市医保局报告。

8、如果感染病毒的设备是主机系统，经领导小组同意，应立即告知各单位做好相应的清查工作。

  （四）软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施

  1、重要的软件系统平时必须存有备份，并将它们保存于安全处。

  2、一旦软件遭到破坏性攻击，责任人员应立即向信息网络安全组报告，并将该系统停止运行。

  3、信息网络安全小组负责协助市医保局软件系统和数据的恢复。

  4、信息网络安全小组人员协助市医保局检查日志等资料，确定攻击来源。

  5、信息网络安全领导小组组织召开安全领导小组会议，如认为情况严重或极为严重，应立即向公安部门或上级机关报告。

 （五）网络中断紧急处置措施

  1、信息网络安全小组相关负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。

  2、如果属我方管辖范围，由信息网络安全小组工作人员立即予以恢复。

  3、如果属线路运营商管辖范围，立即与电信等维护部门联系，要求修复。

 （六）设备安全紧急处置措施

  1、关键设备损坏后，责任人员应立即向信息网络安全组报告。

  2、信息网络安全小组相关负责人员立即查明原因。

  3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

  4、如果属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

5、如果设备一时不能修复，应向安全领导小组办公室汇报，并告知各下属单位，暂缓数据处理工作。

（七）关键人员不在岗的紧急处置措施

  1、对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作有两人能够操作。

  2、一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向领导汇报情况。

3、经领导批准后，由备用人员上岗操作。

 　四、附则

　　本预案由县医疗保障局办公室负责解释，自发布之日起施行。