关于做好2024年科学施肥增效工作的通知

各乡镇人民政府：

根据农业农村部种植业管理司《关于做好2024年科学施肥增效工作的通知》（农农〈肥水〉〔2024〕10号）和《安徽省到2025年化肥减量化行动方案》要求，现就做好2024年我县科学施肥增效工作通知如下：

一、总体要求

贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央一号文件精神，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点，遵循 精、调、改、替、管 技术路径，夯实田间试验、农户施肥情况调查、化肥利用率测算等测土配方施肥基础，推广应用智能化施肥专家系统，推广施肥新技术新产品新机具 三新 技术集成模式，粮油作物坚持 控总量、优结构、提单产 ，经济作物坚持 增有机、重平衡、提品质 ，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供有力支撑。

二、实施内容

持续开展化肥利用率、肥料效应、配方校正、三新集成等田间试验5个，完成农户施肥情况调查50户。推广应用智能化施肥专家系统，制定发布县域主要农作物肥料配方和推荐施肥方案，引导农企对接，促进测土配方施肥成果落地。开展科学施肥宣传培训，全县测土配方施肥技术推广面积20万亩次，测土配方施肥技术覆盖率保持在91%以上。粮油作物推广三新技术集成模式面积不少于2万亩。经济作物在优势产区选择产业代表性强、基础条件好的乡镇，探索整村整乡（镇）推广三新技术集成模式，重点打造千亩方，辐射带动1万亩以上。项目区以水稻、油菜作物为重点，兼顾其他主栽作物，实现测土配方施肥技术全覆盖，施肥结构更加合理，粮油单产水平稳中有升，经济作物品质稳步提升。

（一）示范推广化肥减量增效技术

1.建好化肥减量增效示范区。突出主要作物、重点区域、关键环节，累计建设总示范面积2万亩以上的示范区（片），切实推动化肥减量增效。一是在新安江水源地漳河两侧重点区域，建立化肥减量增效示范片区，总示范面积2万亩。其中：高效营养诊断+水稻精量播种+缓释肥示范片1.1万亩；高效营养诊断+水稻侧深施肥+水稻配方肥0.9万亩。开展定量施肥、适期施肥、化肥深施、水肥一体化等技术服务与指导，提高配方肥应用率，示范引导农民科学施肥。二是鼓励农民积造农家肥，施用商品有机肥及秸秆还田，在冬闲田里种植绿肥，真正把有机资源重视起来、利用起来。鼓励粮油新型经营主体施用商品有机肥，建立有机肥替代化肥示范片7万亩次，其中茶叶推广有机肥配方肥+水肥一体化和叶面喷肥等模式示范片1.8万亩次；蔬菜重点推广有机肥 水肥一体化等模式示范片1.5万亩次，注重养分平衡、培肥地力；香榧推广有机肥配方肥+水肥一体化和叶面喷肥等模式示范片1万亩次，果园生草、种植绿肥、粪肥还田。

2.做好化肥利用率田间试验。选取有代表性的田块，布设水稻3414、机械深施、新型肥料化肥利用率田间试验3个，鼓励开展长期定点监测。加强肥料施用、田间管理、样品采集、测产分析等全环节技术指导和质量控制，保证田间试验质量。严把数据质量关，在逐项审核的基础上，及时报送化肥利用率田间试验数据。

3.开展农户施肥情况调查。综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主，兼顾小农户等种植主体，科学合理安排农户施肥情况调查点位。创新数据采集方式，通过 施肥监测通 小程序，开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测。结合全国肥料节水专业统计，分析本行政区域施肥水平、施肥结构、施肥种类、施肥方式等情况，形成施肥情况调查报告。

4.推进智能化信息化施肥服务。运用大数据分析手段，深入挖掘测土配方施肥数据，持续更新县域养分数据库。推动应用智能化施肥推荐专家系统，生成本地区主要农作物施肥方案。在春耕、三夏、秋冬种关键农时，制定发布主要农作物科学施肥指导意见。通过短视频、直播授课等灵活多样的形式，解读科学施肥技术要点和注意事项，推介典型模式，指导科学选肥用肥。大力发展科学施肥社会化服务，鼓励开展整村整乡（镇） 统测、统配、统供、统施 科学施肥服务，加快批量化高效分析测试和无人机诊断变量施肥等智能化信息化精准施肥技术装备应用，提升科学施肥水平。

5.深入推进化肥施用定额制。根据《安徽省化肥施用定额制指导意见（试行）的通知》《安徽省农业农村厅关于印发全省主要粮食作物和果菜茶化肥用量参考定额限量指标（修订）的通知》要求，在确保耕地地力不降、作物产量不减的前提下，根据近年来测土配方施肥成果，综合耕地地力、作物需肥规律、目标产量、种植效益等因素，遵循粮油作物“减氮、控磷、稳钾”、经济作物“减氮、减磷、控钾”总体施肥要求，建立主要作物化肥投入的定额制度。在全县开展实施主要农作物化肥施用定额制度。

主要农作物化肥定额制施用指标

（二）做好基础工作

1.土样采集与化验。按照相关技术标准及本县耕地土壤类型、耕地面积分布情况，安排好土壤样品采集化验工作，强化质量控制，确保化验数据质量。化验项目为pH、有机质、碱解氮、全氮、速效钾、有效磷等，其中，10%土壤样品需测定中微量元素，包括交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硼、锌、锰、铁、铜、钼等。

2.田间肥效试验。建立固定的试验示范展示基地。结合我县作物布局，计划安排田间试验5个。其中：水稻机械深施肥料利用率试验1个，水稻缓释肥肥料利用率试验1个，水稻3414试验1个，水稻新型肥料运筹试验1个，油菜产量限制因子消除探索试验1个。做好方案制定、试验布设、田间调查、样品采集、数据分析、报告编写、统一试验标示牌等工作，切实提高试验质量，确保各项试验规范有序开展。

3.土肥信息发布。以取土化验、田间试验结果和作物目标产量为依据，科学制定肥料配方。以大配方、小调整，分区域建立和完善主要农作物施肥方案，指导农民精准施肥。及时发布主要农作物肥料配方、适用区域和配方肥需求数量等信息，更新县域测土配方施肥专家咨询系统及测土配方施肥手机移动终端系统数据，方便农民查询。充分利用媒体，对耕地保护与质量提升项目实施情况加以宣传。

4.开展农户施肥调查等工作。开展农户施肥调查50户以上，建立农户施肥档案。做好现有4个耕地土壤肥力监测点、5个土壤墒情自动监测站的维护，开展监测工作，服务农业生产。

三、补助对象和补助标准

（一）补助对象。按财政部、农业农村部《关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2020〕10号）附件3《农业资源及生态保护补助资金管理办法》执行。中央财政农业资源及生态保护补助资金的支持对象主要是农民、新型农业经营主体，以及承担项目任务的单位和个人。补助资金将采取配方肥料以及高效新型肥料物化补助、政府购买服务、先建后补或以奖代补等方式。

（二）补助标准。本项目经费计划安排基础性工作补助和技术集成示范推广。主要用于基础性工作和黟县第三次全国土壤普查工作经费。

1.基础性工作21.75万元。2024年耕地质量提升项目12万元，去年结余资金9.75万元。田间试验5个，计5.5万元；5个土壤墒情自动监测站、4个耕地地利监测点维护计0.5万元；定点施肥调查50户以上，计0.5万元；宣传培训与技术服务，含资料打印费等6.4万元。土样、植株样检测费，计8.85万元；

2.黟县第三次全国土壤普查工作19万元。深入落实党中央、国务院关于耕地保护建设和生态文明建设的决策部署，遵循土壤普查全面性、科学性、专业性原则，统一普查工作平台、统一技术规程、统一工作底图、统一规划布设采集点位、统一筛选测试化验专业机构、统一过程质控。按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的组织方式，组织开展全县第三次全国土壤普查工作。根据省三普办要求，安排19万元，用于全县第三次全国土壤普查工作。

2024年耕地质量提升项目资金31万元和去年结余资金9.75万元，根据工作开展情况，统筹使用。

四、实施条件及地点

在全县范围内开展取土化验等基础工作，推广测土配方施肥技术，推进精准施肥。根据项目总体目标与任务要求，结合我县具体情况，将各项工作任务实化细化。项目涉及试验，由县域内符合条件的农业新型经济主体自主申报，经县农业农村水利局牵头组织相关部门审核后实施。

五、实施要求

一要做好采样检测。适时开展土样和植株采集、田间调查和分析化验。样品采集做到程序标准规范，分析化验严格控制质量。

二要做好田间试验。结合不同区域、土种在不同乡镇适当开展相关肥料试验，为化肥减量增效工作提供有力支撑。

三要做好示范带动。依托新型农业经营主体、高素质农民等种植主体，结合本县农技推广体系，打造创新发展、示范引领的化肥减量增效模式，重点开展水稻侧深施肥示范、新肥料新技术推广以及绿肥种植还田示范等，带动农民科学施肥。

四要开展化肥施用定额制试点。在示范区选择农业经营主体，开展主要农作物化肥定额施用，探索方式方法，积累经验。

六、监管措施

（一）加强组织领导。成立以政府分管领导任组长的推进落实领导小组，加强工作协调，明确人员分工，落实项目任务。成立技术指导组，开展技术咨询和指导服务，重点做好技术方案制定、技术培训、包片指导、模式攻关、绩效评价等技术支撑工作。

（二）强化项目监管。实行月调度制度，按要求上报项目进度。县农业农村水利局在关键时点组织开展检查，督促示范县抓好任务落实，对检查发现的问题及时整改。规范使用资金，严格按照资金管理要求，本着资金与任务相匹配的原则，加强资金监管，规范使用行为，严禁截留挪用和超范围支出，会计科目设置按财务规定执行。项目完成后进行及时进行总结、绩效自评和资金审计，将项目资料整理归档。

（三）开展宣传培训。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传科学施肥知识，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，加强新型经营主体培训力度，着力提高种粮大户、家庭农场、专业合作社科学施肥技术水平。

    附件：1.项目实施工作领导小组、项目实施组织机构及专家技术组名单

2.黟县2023 年化肥减量化工作试验项目申报备案表

黟县农业农村水利局

2024年5月31日

附件1

项目实施工作领导小组、项目实施组织机构及

专家技术组名单

一、工作领导小组

组  长：饶罡明  黟县人民政府副县长 

副组长：黄春炜  黟县农业农村水利局局长 

余国富  黟县财政局局长 

成  员：胡志刚  黟县农业农村技术服务中心主任 

        王  晔  黟县财政局党组成员 

鲍丽云  黟县农业农村技术服务中心副主任 

江爱娟  黟县财政局农业股负责人 

夏中军  黟县农业农村技术服务中心土肥站站长 

领导组下设办公室，夏中军同志任办公室主任。办公室设在县土肥站，夏中军同志主持该项目的实施工作。

二、项目实施组织机构

由黟县农业农村水利局组织项目实施，县农业农村技术服务中心土肥站负责具体实施。

三、项目专家技术组

组  长：夏中军  黟县农业农村技术服务中心高级农艺师 

成  员：吴  彤  黟县农业农村技术服务中心高级农艺师 

方锦红  黟县农业农村技术服务中心高级农艺师 

徐光辉  黟县农业农村技术服务中心高级农艺师 

章  斌  黟县农业农村技术服务中心农艺师 

鲍剑松  黟县农业农村技术服务中心农艺师 

附件2

黟县2023 年化肥减量化工作试验项目

申报备案表

备注： 本表一式二份，由乡镇政府统一上交县业务主管部门审核并备案 。