关于印发黟县“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门：

现将《黟县“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案》印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻落实。

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抄报：县委办、人大办、政府办、政协办

                                    黟县“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案

为全面贯彻落实省政府办公厅《关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的意见》（皖政办〔2023〕11号）和《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案的通知》（黄政办秘〔2024〕26号），全力做好“畜头肉尾”增值大文章，结合我县实际，制定本实施方案。

一、主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面落实党的二十大精神，深入贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以优良品种、规模养殖、精深加工和品牌培育为主线，以种养结合、农牧循环、绿色发展为路径，推动肉牛产业高质量发展。

二、重点任务

（一）支持良种繁育体系建设。鼓励引进鲁西牛、利木赞牛等国内外优良肉牛品种，对国外引进符合农业农村部标准的种公牛，每头补助10000元；从国外引进符合农业农村部标准的基础母牛，规模超过50头的，每头补助3000元，单个主体补助不超过500万元；从省外新引进基础母牛，规模超过50头的，按照“见犊补母”的原则，每头母牛每产1犊补助350元，最多补助不超过3胎，单个主体补助不超过200万元。

（二）推进适度标准化养殖。支持现有肉牛经营主体进行提升改造，扩大养殖规模。对年度饲养40头以上的肉牛经营主体在养殖数量，新建或购置养殖自动化、动物防疫和污染设施设备相关补助按年度县政府“五黑”农业特色产业发展专项资金奖励办法进行奖补。并优先支持肉牛养殖场申报创建生态美丽牧场、标准化养殖示范场、数字化农业工厂。

（三）提升秸秆饲料化利用水平。积极推进种植业结构调整，促进秸秆资源就地转化、就近利用、过腹增值，支持肉牛养殖企业秸秆饲料化利用。对养殖40头肉牛以上的主体新建500立方米及以上容积的砖石、混凝土结构的单体黄（青）贮窖进行每立方米不高于30元的补贴，对养殖40头肉牛以上的主体新建500平方米及以上面积的钢架结构的单体干草棚，进行每平方米不高于150元的补贴，对单户肉牛养殖主体收贮100吨以上的秸秆黄（青）贮发酵饲料进行每吨不高于35元的补助，对单户肉牛养殖主体收贮50吨以上的秸秆干饲料进行每吨不高于65元的补助。

（四）加强畜禽粪污资源化利用。集成推广投入成本低、养殖主体认可度高的新技术新模式，促进畜禽粪污无害化处理和资源化利用。通过土地流转、订单种植等方式，配套果菜、饲草料基地，推进粪肥低成本就地就近还田，实现种养殖循环。

（五）增加动物疫病防控能力。健全基层动物疫病防控体系建设，提升强制免疫、监测预警、动物卫生监督、应急管理等能力水平。依托兽医行业相关企业、社会组织、防疫服务队等主体，加快发展兽医社会化服务。鼓励基层畜牧兽医事业单位选派专业技术人员，为肉牛养殖户提供技术服务，完善配种、防疫、诊疗、营销等服务功能。

三、政策保障

（一）加大财政支持。县财政部门要充分发挥财政资金引导撬动作用，健全完善风险分担机制、联农带农益农机制，分层次、差异化支持肉牛经营主体发展。推动设立肉牛特色农产品保险，保费不超过500元/头，省、市、县财政保费补贴比例分别为40%、15%、25%，养殖场（户）自缴20%。

（二）强化金融服务。县金融部门实施“政银担险”联动支牧。推动银行机构扩大“活牛贷”业务规模。鼓励银行机构降低融资门槛、简化放贷程序，延长贷款期限。强化信用支持，推进“党建＋信用”。鼓励保险机构设计肉牛商业性补充保险产品，提高保险额度。

（三）做好用地保障。各乡镇要按照国土空间规划，统筹安排肉牛产业发展用地。坚持挖掘存量与用好增量并重，鼓励利用闲置的养殖场、农村存量建设用地等于用肉牛养殖、加工、销售等全链条产业用地需求。

（四）加强生态环境保护。县生态环境保护部门要建立重点项目服务清单，对符合政策条件的肉牛养殖项目，提前介入、主动服务、加强指导，依法依规加快环评审批，推动项目快速落地。指导规模养殖场（户）按要求开展畜禽养殖污染防治工作。

（五）强化科技支撑。县农业部门依托高等院校、农民职业培训机构等资源，通过畜牧科技进万家、结对帮扶和专家讲座等形式，不断提高肉牛养殖技术水平。积极培育畜牧兽医社会化服务组织，为肉牛养殖场（户）提供全系列服务。通过“科技特派员（团）＋企业＋基地＋合作社”等服务模式，促进科技成果转化。

四、组织保障

（一）加强组织领导。组建黟县“秸秆变肉”暨肉牛振兴工作专班，办公室设在县农业农村水利局，承担上级部门交办事项，督促和检查各项工作落实情况。乡镇政府要制定辖区内具体工作方案，推进工作落实。

（二）强化调度考核。将肉牛产业发展纳入乡村振兴战略考核。对重点工作、重大项目建立包保责任制度和服务企业“直通车”制度，实行县、乡（镇）级联动，部门会商调度，确保如期高质量完成各项目标任务。

（三）营造良好氛围。宣传和贯彻落实“秸秆变肉”、肉牛产业发展相关政策措施。及时总结和推广典型做法和成功经验，发挥示范引领作用。不断开创肉牛产业发展新局面。

五、其他事项

（一）本实施方案实行备案制，各乡镇及时通知辖区内养殖主体按要求及时备案。

（二）本实施方案所指的养殖主体是指在本县依法注册、依法经营、具有独立法人资格的农业经营主体、社会组织和单位。

（三）养殖主体必须建立规范完整的养殖档案。（秸秆收贮除外）

附件：各乡镇肉牛产业年度发展目标参考值

附件：

                                       单位：头