黟县文化旅游体育局2022年总结和2023年计划

一、2022年工作完成情况

（一）旅游经济指标。2022年1-9月份黟县共接待游客828.8万人次，同比下降15.3%（按增长幅度比，全市排名第一），旅游总收入75.4亿元，同比下降15.9%，（按增长幅度比，全市排名第一），过夜游客67.78万人。

（二）文旅产业持续发展。2022年全县在建文旅类重点项目42个，新建项目14个，续建项目28个，年投资额21.27亿元，截止到10月份，已完成建设投资额18.441亿元，占年度投资计划的86.7%。累计外出招商10次，接待商客16次，新签、续建项目7个，重点在谈项目2个。积极开展定点帮扶工作，开展驻企帮扶走访百余次，入库3个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目。组织西递仙怀谷项目参与申报“十佳谋划项目”、宏村的黄山域见国际旅游度假区项目申报“十佳落地项目”。指导柯村完成红色旅游基础设施建设，开发“当一天红军”、“重走红军路”等特色红色旅游线路。修订《黟县文化旅游体育产业发展专项资金奖励办法》，兑现2021年文化旅游体育产业奖补资金526.33万元，提前发放2022年度文化旅游体育产业奖补资金147万元。印发“十四五”文化和旅游产业发展规划，完成《黟西北国家生态旅游示范区总体规划》修编，积极组织实施乡村旅游“421”行动计划，目前已申报市级美食村1个，1个后备箱基地和“微创意、微改造”提升点正在创建中，宏村获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区；广德王国古都景区成功创成3A级景区，美坑村和柯村村成功创成A级旅游村，丰梧朴蔓农场和柯村暴动纪念馆入选省百佳乡村旅游示范点；柯村村成功申报省2022年安徽避暑旅游休闲目的地；丰梧村入选第四批全国乡村旅游重点村。启动国家级旅游度假区创建，开展西递宏村景区大提升行动，制定“七无四显一不超”标准，围绕西递“五广场一中心”打造席地而坐样板区。

（三）品牌宣传活动不断创新。做好品牌形象宣传，继续强化与新浪、抖音、马蜂窝等新媒体合作，以“嘿多好哇”为宣传主题，开展新媒体培训会，举办短视频大赛，制作拍摄RAP 唱作视频，面向长三角等重点城市进行投放,曝光量达160万+人次。加大黟籍网红培育力度，给予抖音流量扶持，形成黟县文旅矩阵联动。培育四季网红打卡点，推出#黟起打卡幸福到万家# 活动，话题阅读量达到300万+。深化融杭接沪，积极参加杭州都市圈文化旅游推介走进长春、哈尔滨等活动，针对长三角主要客源地市场投放广告，发送欢迎短信100万条。推出“百元玩转黟县”、暑期“亲子游”、中高考生免票游、一票畅游黟县12家景区等系列优惠政策，创新举办“春约黄山”暨2022黟县春游产品发布会、首届美好生活季、2021年度黟县旅游营销案例评选活动、“嘿多好哇”短视频评选大赛、2022长三角绿水青山运动会暨第十七届黄山（黟县）山地车公开赛、第六届王者荣耀全国大赛华东赛区联赛等品牌活动10余场，曝光量达亿次。组织黟县餐饮企业参加“皖美好味道•徽菜行天下”之“新徽菜 名徽厨”美食进街（社）区活动。谋划筹办全省民宿大会、“嘿多好哇”“我镜头里的多彩黟县”第十七届全国乡村摄影大展、中国中学生击剑联赛（南区赛）、2022西宏古道越野秋季赛、2022中国黄山（黟县）超级越野赛等品牌赛事活动，进一步扩大黟县品牌影响力。

（四）公共服务体系建设持续推进。有序开展文化惠民工程，落实12个公共文化场馆（站、村）免费开放，截至目前共上传安徽文化云平台活动964个。完成“送戏进万村”演出83场、戏曲进校园演出40场、“农村公益电影放映”858场，组织村晚、建党百年文艺汇演、庆中秋国庆等乡村活动100余场，组织线上线下公益培训200余场，累计服务群众约18万余人次。贯彻落实省“暖心行动”，实施快乐健身行动，建成“15分钟阅读圈”建设点1个，“15分钟健身圈”建设点19个，完成12个居民住宅小区、26个行政村健身设施的新配建或维修升级，开展各类体育培训8次，1100人次参训，举办各类赛事活动20余场，6000人次参与，完成率均达到100%。全县累计建成70座村级综合文化服务中心，为7处农民文化类园发放补助资金，提档升级11处村级文化服务中心，完成82处基层文化场所文化服务设施督查工作。实施安徽省新时代现实题材创作工程，徽州系列丛书《底气》第一册、孵化项目徽剧小戏《亲人》完成初稿创作。推进应急广播建设，完成8个乡镇综合文化站智能监测安装和对接，1 套县级应急广播平台，2套县直部门前置平台、8套乡镇大喇叭系统、66套行政村大喇叭系统、607处应急广播终端接收系统安装。做好全民运动健身模范县创建、全省公共文化服务高质量发展典型案例遴选申报，黟县碧山村农家书屋入选2021年省级“十佳阅读推广机构”名单。

（五）行业管理持续加强。围绕市场秩序和旅游安全，开展专项整治、全县教育机构摸排、文旅市场综合大检查等行动，召开县文旅行业、协会疫情防控工作部署会和全县文旅行业疫情防控培训会，根据企业具体实际，开展分类施策、分级指导，截至目前，共开展疫情防控专项检查42次，检查文旅企业422家次，督促整改疫情防控隐患51个，现场责令改正21家，停业整顿3家。摸排非学科类校外培训机构19家，开展安全生产大检查12次，共排查治理安全隐患21处。加强4家出版物经营单位不定期检查，大力开展全县民宿内出版物整治工作，现场责令下架疑是非法出版物40余册。会同交通、公安、属地乡镇联合开展景区三、四轮电瓶车整治行动。联合自规、住建、公安等部门开展文物保护执法检查5次。开展17家非学科类校外培训机构审批，成立审批工作小组，已审批通过2家，开展民宿联合审批，截至目前共联审发证820家。在清明、五一、端午假期等重要时间节点，联合县应急局、县卫生健康委等部门联合开展文化旅游综合大检查行动，发放各类宣传材料2800余份，受理旅游咨询、投诉电话178起，协助上海游客退订金额共计5万余元，有效化解游客矛盾纠纷。今年以来，共开展执法检查31次，累计检查打卡景区经营户293家，办理涉旅案件7起，完成8起文化活动报备工作。成功举办2022年黟县民宿管家技能大赛，同时文旅体局牵头起草的《民宿管家服务规范》获批安徽省地方标准。

（六）遗产保护加大力度。召开黟县世界文化遗产管理委员会第一次会议、全县文物消防安全紧急会议，进一步落实主体责任，加大遗产地文物执法巡查频次，强化安全检查，开展消防演练、安全教育培训，举办“文化和自然遗产日”“5.18博物馆日”活动，有效提升文物保护的责任感和使命感。完善古民居维护修缮流程，修编《黟县西递宏村遗产核心保护区房屋维护修缮管理暂行办法》等文件。严格审批维修流程，截至目前受理古民居维修申请51户，勘察79户，审批33户。联合县有关单位组成检查组，对全县各级文物单位消防安全进行检查，共检查文物建筑143处。开展全县辖区内27条古道资源情况调查，完成全县1684处不可移动文物普查、复核以及“二维码”挂牌，国保、省保矢量图测绘，《徽州百居》黟县篇编撰。完成西递民宿污水处理项目主管网工程和动力源站土建和设备安装，宏村民宿污水处理项目主管网工程85%。有序推动碧山汪氏世祠消防工程、韩氏宗祠消防工程、孙氏祠堂（红军医院）修缮等26个项目实施，其中19个项目已竣工。注重非遗技艺传承保护与活化利用，搭建高校非遗传承互动平台，与安徽师范大学、亳州学院合作开展非遗保护实践调研三下乡活动，至9月开展非遗进景区活动7场。皖南古村落—西递、宏村入选2021全国文化遗产旅游十佳案例。

二、2023年工作计划

（一）加强品牌宣传力度。谋划宣传营销项目资金预算安排。构建营销平台，强化与央视、摄影报等主流媒体合作，深化文化旅游融媒体矩阵打造。继续开展山地车公开赛、乡村摄影大展、雷越野等“旅游+”特色品牌赛事活动，丰富活动文化内涵，提高品质，扩大知名度。开展精准营销，编制养生度假、生态体验、休闲运动、人文景观等特色旅游线路，深挖长三角、皖中、皖北、东北、京津冀、珠三角等客源市场，同时锁定高速沿线（京台、徽杭）和高铁沿线（京福、黄杭、商合杭）城市，逐步开发,实行国内大循环。开展昌景黄高铁营销，邀请景德镇、九江、南昌、上饶等长三角、皖北等地旅行商来黟踩线，提高营销精准度。助力浙皖闽赣国家旅游协作区建设，深化“黄南衢饶”四市合作共建，优势互补、资源共享、互利合作、共同发展原则。策划“养生游”“研学游”“亲子游”主题展活动，通过线上线下招募推广、后期评选，推进石林、南屏、关麓、秀里等景区研学游产品开发，力争将黟县打造成全国养生游、研学游、亲子游、美食游基地。继续与微博、抖音、马蜂窝、B站等新媒体平台合作，邀请大V、大咖、旅游达人进行体验分享，策划创意宣传活动开展宣传。

（二）加强遗产保护利用。落实对西递、宏村、南屏、屏山等古村落监督指导职责，严格建设项目审查，推进世界文化遗产“皖南古村落”——西递、宏村保护规划编制，完善各级文物保护单位四有档案，充实基础台账。完善古民居维护修缮流程，修编《西递、宏村世界文化遗产管理办法》及其细则、《黟县西递宏村遗产核心保护区房屋维护修缮管理暂行办法的通知》等文件。谋划储备2023年立项宏村古建筑群——汪氏祠堂、宏村古建筑群水系修缮加固、屏山舒氏祠堂安防工程等6个国保项目，计划投资约2100余万元，建立项目库，做好项目储备。持续对24家文物保护工程资质单位进行动态管理。强化实施项目监管，督促项目实施。持续加大检查巡查力度，加强文物执法队伍建设，推动专职消防队伍专业化建设，经常性开展安全教育培训及消防演练，提高安全意识，熟悉流程及设备使用。加强文保员与专（兼）职消防队、微型消防站联勤联动，做到快速出动、有效处置。加强非遗传承人队伍建设，项目申报，完善非遗数据库，形成非遗“百科资料”。发挥各级阵地作用，举办非遗进景区、进社区、进学校等活动10余次，打造非遗主题旅游线路，拓宽非遗普及渠道。

（三）加强文旅产业发展。聚焦智慧文旅体、创意设计、广告会展和影视演艺等主攻方向，以创建国家级旅游度假区为目标，认真做好2023年重点项目谋划报送工作，初步谋划新建文旅项目24个。继续深入实施乡村旅游“421”行动计划，创建一批精品主题村、特色美食村、后备箱工程基地、“微创意 微改造”提升点。按照上级部署要求，积极开展全国乡村旅游重点村镇等国家、省、市级乡村旅游品牌创建。加强红色旅游宣传和线路推介，推进红色旅游发展，指导柯村抓紧实施旅游基础设施项目建设，丰富红色旅游业态。做好双招双引，对在谈或意向项目，继续做好协调对接，提供必要协助工作，帮助解决企业难题，促进项目达成。对已签约或续建项目，及时掌握进展动态，促进企业做大做强。推进双招双引，引进一批符合产业发展要求的数字创肄业态项目，力争新增20个项目录入省双招双引平台。常态化开展驻企服务，常态长效帮助反映问题解决困难，“点对点”进行回访，确保评估真实性、办结率和满意度均达100%。

（四）加强公共服务体系建设。全面实施文化民生工程，做好全县公共文体场馆（站）开展免费或低收费开放。加强公共服务体系建设，完成“送戏进万村”83场、“戏曲进校园”13场、“农村公益电影放映”792场，创作一个戏曲孵化项目等。做好全县70个村级文化服务中心正常运行维护，为农家书屋配送图书3960本。推进暖民心·快乐健身行动，确保到2023年底居住小区、行政村健身设施全覆盖。加强群众体育工作，广泛开展举办篮球赛、工间操、拔河、羽毛球、乒乓球、徒步等活动，提高市民健身热度，增强体质。推进少儿业余体校建设，继续加大与学校训练基地合作，加强体教融合，提升后备人才发现、培养和输送能力，促进青少年健康成长。

（五）加强行业市场管理。开展市场秩序专项整治行动，加强部门联动，重点对旅游道路交通、运输工具、漂流、滑翔伞、管式滑道等安全事故易发项目，防火、地质灾害、景区未开放区域等危险点，对自建房安全、燃气安全、食品安全等方面，开展地毯式排查，加强安全警示、消防、防护设施建设，及时发现并彻底消除各类安全隐患，对达不到安全标准的，限期整改到位，整改不到位的，严令停止运营。加强重点时段文化和旅游市场监管，推进文化和旅游市场秩序整治，就文化旅游市场整治进行专项部署，通过对文化和旅游市场专项检查、日常巡查以及投诉处置发现案件线索，对符合立案条件的坚决予以立案。强化宣传和执法检查力度，确保民宿内无非法出版物。继续积极做好“平安景区”创建工作，切实发挥“平安景区”示范引领作用，不断提升景区知名度和美誉度。继续打造平安文化市场，组织开展出版物市场集中检查，重点检查校园周边商场、集市等部位的出版物经营单位，清查各类非法出版物，将“扫黄打非”工作融入到日常的监管中。