负责人解读：黟县加速消除宫颈癌行动(2024-2030年)实施方案

一、制定背景

为进一步保护和增进全县广大妇女健康水平，提高宫颈癌的早诊早治率，根据省里相关文件和健康黄山行动的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

二、起草过程

2024年6月24日，我单位就《黟县加速消除宫颈癌行动(2024-2030年)实施方案》开展了意见征集，7月24日根据征集到的意见进行研究修改，正式发文。

三、工作目标

到 2025 年,适龄妇女宫颈癌筛查率达到50%以上，到2030年适龄妇女宫颈癌筛查率达到70%以上。宫颈癌及癌前病变患者治疗率达到90%。

四、对象范围

各乡镇人民政府、各医疗卫生单位。

五、重点内容

（一）普及宫颈癌防治知识，降低患病风险。充分发挥各级工会、妇联、学会和协会等社会组织作用，利用互联网、移动客户端等新媒体和传统媒体，全方位、多层次开展社会倡导活动和公益广告宣传，提高广大妇女健康第一责任人意识。加强青少年生殖健康教育。针对流动人口、低保户等重点人群开发适宜的宣教材料，帮助妇女了解宫颈癌防治政策和服务项目，主动接受服务。加强 HPV疫苗接种规范化管理，依法组织疫苗招标采购，建立真实完整的疫苗购进、储存、分发、供应记录，及时公布有资质的接种单位名单，做好疑似预防接种异常反应监测和处置，完善实施细则，细化工作流程，明确职责分工。积极发挥学校在组织动员方面的作用，对在校适龄女生及家长发放防治宫颈癌宣传资料和温馨提示，提升适龄女孩 HPV疫苗接种意愿。

（二）加强宫颈癌筛查服务，促进早诊早治。逐步提升适龄妇女宫颈癌人群筛查率，重点关注未接受过筛查的适龄妇女，完善流动人口在常住地接受筛查的配套政策，促进更多妇女接受筛查。合理设置并公布筛查网点，推广预约筛查制度，采用灵活的筛查组织方式，方便妇女就近接受筛查。充分发挥各级妇联作用，发动妇女主动进行筛查。积极推进宫颈癌机会性筛查。加强筛查后续诊疗的连续性，将筛查出的患者及时转介到相关医疗机构，提高筛查和早诊早治效果。加强面向困难企业女职工、新就业形态女性劳动者等群体的公益性宫颈癌筛查服务。充分发挥工会职工互助保障作用，积极开展关爱帮扶工作。加大对依法保障女职工健康权益用人单位的表扬与激励。

（三）规范宫颈癌治疗，加大医疗救治保障力度。各地要推广应用统一规范的宫颈癌诊疗指南，推进临床路径管理，完善康复指导、疼痛管理、护理和营养、心理支持等配套措施，提高宫颈癌患者生存率和生活质量。完善以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助等共同发展的多层次医疗保障体系，合力减轻宫颈癌患者就医负担。民政、工会、妇联密切配合，协同加强对符合条件患者的救助。    

（四）完善宫颈癌综合防治体系，提高防治能力。依托县人民医院承担当地宫颈癌防治技术指导职责，加强设施设备和人员配备。进一步健全综合防治网络，完善工作规范和服务流程，加强区域间、机构间转诊协作。鼓励建立多种形式的宫颈癌综合防治医联体。提高各级特别是县级医疗机构在宣传教育、咨询指导和筛查治疗等环节的人员能力建设，提高筛查及病理诊断等关键环节的工作质量。积极运用互联网、人工智能等技术通过重点专科建设、城乡对口支援等方式提高基层宫颈癌防治能力。利用国家宫颈癌防治信息平台，对宫颈癌流行状况、HPV疫苗接种、筛查服务等情况进行常规检测，推动实现以患者为中心的信息和服务的闭环管理，完善基层官颈癌筛查个案登记制度，开展在线随访管理、预约转诊等服务。逐步推动妇女HPV疫苗接种、宫颈癌筛查、电子病历、慢病监测、肿瘤登记、死因监测、电子健康档案等信息数据的互联共享。     

六、创新举措

探索运用互联网、人工智能等新技术优化宫颈癌筛查和诊疗服务流程。利用“云上妇幼”等远程医疗技术平台开展远程会诊、线上健康管理和技能培训等，提高基层管理和服务水平。

七、下一步工作考虑

（一）制定加速消除宫颈癌行动实施方案，明确各部门职责，建立完善工作协调机制，卫生健康、教育、民政、财政、医保、中医药、疾控、药监、工会、妇联等多部门的协同配合，按照方案要求落实工作责任，保障各项措施落到实处。要强化政府部门、媒体及其他社会团体的合作，动员全社会支持和参与宫颈癌消除工作。

（二）要落实基本公共卫生服务经费保障，做好适龄妇女宫颈癌免费筛查工作，尤其是35-45岁重点人群筛查工作。

（三）逐年开展对各项任务落实情况的督促指导，加强对辖区内各类宫颈癌防治机构的质控评估，县卫生健康委会同相关部门定期对行动计划目标落实情况进行抽查评估。

八、关键词解释

HPV疫苗：人乳头瘤病毒疫苗，预防子宫颈癌,生殖器疣,肛门癌。