黟县民宿发展在生态环境领域存在的问题及建议

黟县生态环境分局在全县的经济社会发展中坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，致力于生态环境保护和青山绿水的打造，保持生态环境优美优势，为民宿经济发展创造了良好机遇。今年以来，在政策引导和市场需求的推动下，乡村民宿发展呈现出以下特点：依托良好自然生态环境，发展了一批人无我有的“小而美”个性产品，具有产业融合、古建民居、徽州品味等系列特色，实现了数量规模和经济效益的快速增长，形成了宏村、西递、塔川、碧山、西武、龙江、柯村、美溪等8个民宿集群，仅登记在册民宿就有918家，其中中高端民宿占全县民宿50%以上，并呈现了蓬勃发展和遍地开花的态势。

随着民宿业的强劲发展态势，生态环境也面临着一些新问题：一是建设与经营过程对生态环境的破坏。面对民宿的迅猛发展，多数经营者生态环保理念淡化，为了经济利益，导致乡村自然资源的大力开发，建设当中出现对自然生态环境的破坏和经营过程中对污水、垃圾等处置不当，对乡村的自然生态环境带来潜在的破坏；二是游客的爆发式持续增多给环境承载力带来的破坏。乡村民宿的与日俱增，部分地方民宿活动量超过了环境承载量，给生态环境系统造成极大的冲击，进而造成不可修复的危害。三是民宿业无需办理环评手续带来的问题。根据《安徽省建设项目环境影响评价管理豁免名录（2020年本，试行）》及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》的规定，民宿餐饮类不纳入建设项目环境影响评价。虽然后面又下发了《安徽省第二批国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》，要求新建的必需配套处理设施，但是目前我县的民宿办理现状是无需到生态环境分局办理相关环保手续就可以直接营业。

生态环境是十分脆弱的，一旦破坏短期内难以恢复，有些破坏长期甚至靠自然界自身无法恢复。因此，在乡村民宿发展中，要坚决以保护生态环境为前提，要适度开发，恪守红线。一要加强民宿参与者的环保意识。通过宣传、教育引导、培训等方式让经营者意识到生态环境破坏后，不仅会受到处罚，经济效益也会遭受损失的可怕后果，同时，通过外出学习培训，让经营者明白保护生态环境是一种职业操守。二要及时做好生态修复工作。要建立生态破坏应对机制，针对经营过程中产生的污水、垃圾，要建立完善相关的排污系统，在坚守生态红线的前提下，针对山体的受损与植被的破坏，要及时做好生态修复工作。三是严格遵循景区最大负载量的相关要求，一旦发现游客人流超过生态承载力限度，应采取相应措施，如限制开放时间、限制人流等方式控制游客人数，杜绝超载对自然生态造成难以恢复的破坏。四是建立部门信息共享机制，环保部门要主动与市场监管等部门的联系，及时掌握全县民宿的数量和分布情况，加强事中事后的监督检查，指导经营者做好污水处理设施的建设、餐厨垃圾的处置和油烟的合理排放，群策群力共同保护好我们的绿水青山。