2022年一季度全县经济运行情况分析

黟县统计

（调查资料分析）

第14期

                                黟县统计局                                 2022年5月6日

                   黟县乡镇统计基层基础建设情况

【摘要】2021年度黟县乡镇统计基层基础建设工作落实有所不足，与全市、全省总体水平有一定差距。建议进一步提高对统计规范化建设重要性的认识、分析问题症结、强化人员队伍建设、夯实基层再规范基础再完善。

一、2021年度全县乡镇统计基层基础建设情况

（一）乡镇统计基础建设情况

1．统计人员配备情况。截至2021年末，全县8个乡镇中，统计机构设置率100%，首席统计员设置率100%，首席统计员均为专职在编在岗统计人员。全县共配备专兼职统计员11人，专职统计员设置率50%，平均每个乡镇配备1.38人。

2．统计工作条件情况。截至2021年末，全县乡镇独立办公场所拥有率100%，主要办公设备配备率100%，其中，统计用计算机、统计用打印机、统计用复印机配备率均为100%。

（上表数据来自2021年度安徽统计快速调查直报系统，由乡镇直报）

（二）存在的问题

1．乡镇统计人员配备不强。全县乡镇专兼职统计人员平均人数只有1.38人，较全市平均1.61人和全省平均2.57人的水平分别低0.23和1.19个百分点。全县有4个乡镇未设置专职统计人员，占比达到50%，其中，宏村镇、渔亭镇、美溪乡、宏潭乡未配备专职统计员；渔亭镇、柯村镇、宏潭乡未配备专职首席统计员。

2．首席统计员队伍建设不够规范。2021年末，全县首席统计员调整频繁，有3个乡镇调整了首席统计员，占比达到37.5%。调整的4名首席统计员均任期不满2年，其中有的乡镇一年内2次调整首席统计员，部分乡镇首席统计员调整程序不规范，未按规定向上级统计机构征求意见。

3．统计工作条件和业务水平仍待提高。全县各乡镇统计办公条件距离真正独立场所办公还有一定差距，大部分乡镇统计站还存在与经济发展办公室等其他业务股室共同办公的情况。部分统计人员由于接触统计业务时间不长、学习不够等原因，导致综合素质还不能完全满足统计工作和发展改革的需要，业务水平还不完全适应需要。

4．档案管理有待规范。部分乡镇受统计人员频繁变动及工作交接不规范等因素的影响，统计档案资料管理不严谨，统计资料零乱、未及时收集整理并实施分类装订保管；有的乡镇统计制度执行不到位，基层统计报表存在报送手续不完备，审核把关不严现象。

5．业务指导不全面。乡镇对于村级调查人员和调查单位统计人员的培训以会代训形式较多，存在培训内容不全面，培训频率跟不上的问题，业务指导和检查督促还不经常，对统计法律法规的学习宣传还不够深入。

6．统计服务有所欠缺。大多数乡镇统计工作还只局限于完成简单的报表收集、初级数据汇总整理上报阶段，撰写统计分析、开发统计产品等服务工作尚未真正起步；统计信息未能有效服务党委政府中心工作。

二、原因分析

（一）基层统计力量比较薄弱。多数基层统计人员承担业务较多，专职统计人员不能完全专职。统计任务也在逐年增加，统计内容不断细化，乡镇统计人员业务素质还有所欠缺，基层统计力量薄弱，难以高质量的完成统计工作任务。

（二）对基层基础工作理解上还存在差距。部分乡镇设置了首席统计员，但在基层基础自查中因身兼数职、个人理解不同等原因，将首席归为了兼职统计工作人员，导致专职统计人员配备率降低；部分乡镇将村级统计员纳入乡镇级专职统计员上报。同时县局对乡镇统计基层基础报送资料审核不严，没有及时发现乡镇上报中存在的问题。

三、工作建议

下一步，全县各乡镇要深入贯彻落实省政府办公厅《安徽省乡级政府统计工作规范》和《加强统计基层基础建设的实施意见》以“统计基层基础建设年”活动为抓手，加强组织协调，坚持问题导向，突出重点任务，强化服务指导，加大保障力度，增强做好统计基层基础工作的主动性和创造性，为更加有效发挥统计监督职能作用提供有力支撑。

（一）进一步提高对统计规范化建设重要性的认识。乡镇统计是最基层的一级综合性统计单位，是确保统计数据质量的关键单位，各乡镇要切实负起组织领导和协调本辖区内统计工作的重任，以统计规范化建设为契机，提升统计工作水平。针对各自统计基层基础规范化建设中呈现的薄弱环节要抓紧查漏补缺，配齐配强人员、办公设施，保障基层统计工作有人干、能干好；进一步加大经费投入，保障重大国情国力调查、住户调查和日常统计工作的顺利开展；加强统计资料的搜集、汇总、整理，确保资料齐全；深入开展统计服务工作，加强统计调查研究和统计分析，重视统计资料的开发利用，及时提供统计信息和统计产品。

（二）进一步分析统计基层基础存在差距的原因。针对统计基层基础存在的问题，认真分析原因，至少确定一名在编在岗干部为首席统计员并专职从事统计工作，根据辖区内统计工作量明确专职、辅助统计员，保持统计队伍的相对稳定。改善乡镇统计工作环境，提供独立办公场所，配齐统计办公设备。

（三）进一步抓统计基层再规范基础再完善。县统计局将以夯实源头数据质量为核心，进一步做好规范化检查验收工作，开展“回头看”活动，及时发现基层工作中存在的问题，做好即查即改、立行立改，切实提高基层基础规范化建设水平；以“统计基层基础建设年”活动作为契机，加大调研、检查力度，对发现的问题及时反馈给相关乡镇，并将检查结果作为年度对乡镇考核工作的重要依据。

撰稿：洪  哲

核稿：卢  祥

签发：但建武

报：程寄县、刘继敏、杨晓东、吴小胜

送：县直有关部门，各乡镇人民政府

黟县统计局                             2022年5月6日印发