园区跨越发展行动工作专班推进情况汇报
一、半年工作完成情况
预计1-6月份,开发区实现经营(销售)收入12.87亿元、增长2.14%,实现税收4340万元、增长38.65%,规上工业总产值5.78亿元、下降4.93%,规上工业增加值1.14亿元、增长0.88%,固定资产投资1.87亿元、下降5.56%。
(一)拓展园区发展空间。一是推进调区报批。根据省级开发区管理要求,在批复“三区三线”基础上完成调区四至范围报批稿,现已向省发改委和省自然资源厅汇报,密切对接市级层面,按照国土空间规划部署,统一进行调区工作。二是编制园区规划。对照国土空间规划进展,同步推进编制园区总体发展规划。立足批复“三区三线”基础,完成高速下口片区控制性详细规划,正在编制县开发区控制性详细规划。三是推动新区拓展。重点加快推进渔亭高速下口片区144亩开发,依据批复片区控制性详细规划,现已报批成片开发方案,待市局批复后组卷报批省厅争取用地指标。四是加快闲置低效用地处置。完成蚕缘西侧32.8亩和渔亭高速下口片区30亩地块“标准地”用地出让,全部处置园区内批而未供用地。完成原汉杰森13.29亩、原莲花斋10.02亩、鸡肠山17.9亩地块盘活和项目入驻。
(二)加快重点项目实施。一是推进全年重点项目实施。坚定围绕年度计划,动态更新、压茬推进,全年排定重点项目19个、总投资17.64亿元,其中续建项目8个、新建项目11个。二是积极对上争取项目资金。黟县综合智慧物流园项目、黟县智能科创基地项目通过国家发改委专项债项目需求审核。黟县五黑产业园、农科融合产业园、智慧物流产业园、智能科创基地项目等全部标准化厂房建设和新区拓展建设内容纳入黟山南岸EOD项目。三是加快基础设施项目建设。五黑产业园一期3号、4号厂房改造加快实施;二期9号厂房建成,6号、10号厂房主体施工。农科融合产业园30亩地块完成用地摘牌、“五证齐发”,正在进行基础强夯置换施工;蚕缘西侧32.8亩地块施工招标完成、即将进场;原汉杰森地块厂房装修改造完工;原古黟黑茶地块装修改造完成;智慧园区项目硬件设备进场正在施工。综合智慧物流产业园项目设计服务采购挂网招标。
(三)聚力双招双引开展。一是招引成效显现。赴长三角、珠三角等重点区域外出招商13次,安排科级干部驻扎大湾区招商联络处,接洽客商百余人次,签约制造业项目5个、投资总额4.3亿元,其中亿元以上项目4个,投产项目2个(领视光学、锦杰纺织)。二是项目落地加速。玳亚盟多智慧工厂、领视光学、索安科技、高档功能性面料纺织、黑羽烧鸡、鼎词玩具等项目建成投产;盛元点金竹纤维环保新材料项目厂房改造完成;阿格莱亚智能光学、猫爪智能投影仪及穿戴设备生产基地项目厂房改造正在施工。三是在谈项目顺利。持续跟进在谈项目14个、总投资17.65亿元,其中亿元项目8个。旺荣IGBT项目有望近期签约,高效纳米新材料项目拟提交项目预审会议,华诺合金材料、科锐智能设备、数字能源微断系统、晨风医疗等一批项目正加快谈判。
(四)加速产业能级提升。一是聚力强化要素保障。持续安排工业千万资金支持产业发展,兑付上年度工业奖补资金612.97万元。设立并投放“园区贷”金融产品,目前已支持企业放款1200万元。开投公司“亩均贷”有望获批亿元信贷资金支持,加速低效闲置用地收储。常态推进银企对接,协助企业获贷7275万元。二是全力优化企业服务。组织专场招聘会53场次,为企输送用工274人。打造法治护航中心,公检法司入驻园区联合办公。建成电商物流产业园,4家绿色食品及13家电商企业成功入驻。常态推进驻企服务,为企纾困解难72件。
(五)持续深化改革创新。一是动态调优赋权事项。继用地审批、项目备案赋权事项实施后,继续承接技改备案、环评备案等赋权事项8项,合计共10项,推动建立园区一站式政务服务。二是公司改制有力推进。经开投公司全面承接园区基础设施建设、厂房及商铺运营等,成立子公司和与社会资本合作成立子公司,探索开展园区环境整治、固体废物集中处理等公益服务以及园中园的集中运管。启动经开投公司整体并入国投集团,完成转型方案送审稿,“管委会+公司”模式全面深化。三是深入实施创新打法。继续实施标准化厂房建设EPCO模式招标,借助基础设施项目建设契机,联动解决优质项目招商资金支持困难,助力新兴企业快速投产入规。发挥产业基金效用,半导体产业发展专项基金完成过会审核,将定投旺荣IGBT项目。全面实施开发区“标准地”供地,完成“标准地”出让62.8亩。
二、存在问题
虽然各项工作按照既定安排稳步推进,但是也面临一些问题,主要有:一是经济增长乏力。1-5月全区21家规上企业中15家企业产值均有下降,下降面达71.4%,华达门窗恒厦混凝土、路之梦等6家骨干企业产值下滑超30%。二是招商质效不高。受用地、资金、人力等因素制约,当前在谈优质项目接触不多,且部分已签约项目推进速度低于预期,一时难以发挥产值效益。三是项目资金不足。农科产业园项目2亿元资金因国家发改委审核未通过无法继续发债,综合智慧物流园待提交财政部审核后列入发债计划,黟山南岸EOD项目资金未实质到位。多因素导致电商物流园地块、高速下口30亩地块和蚕缘西侧32.8亩地块项目施工缺乏资金支持。
三、下步安排
围绕专班工作预期安排,聚焦发力、奋勇争先,下半年重点抓好以下几项工作:
一是抓空间保障。密切对接市级层面统一部署,推进开发区调区工作,完成园区总体发展规划编制和规划环评同步报批。推进新区规划拓展,组卷报批渔亭高速下口片区用地指标。全面完成开发区控规编制,启动报批五东殿园区拓展范围成片开发方案,同步启动土地征收工作。加快闲置低效用地处置。依托“亩均贷”等资金支持,洽谈收储一批园区低效地块,改造升级一批工业标准化厂房,招商入驻一批优质工业项目。
二是抓项目建设。聚焦重点项目建设,完成电商物流园地块两栋1.4万㎡厂房建设,推进两栋公寓拆除新建工程实施;加快蚕缘西侧32.8亩地块和高速下口30亩地块工程建设进展;完成智慧园区系统建设;开建园区环境整治提升工程;确定高速下口污水处理设施选址和建设方案、完成环保相关手续报批,确保开工建设。实现建成标准化厂房6万㎡的年度目标。
三是抓资金保障。抢抓项目编制窗口期,积极谋划园区基础设施建设。编报黟县智能科创基地建设专项债项目和人居环境改造提升工程新保资金申报;争取黟县综合智慧物流园项目通过国家财政部审核、列入专项债发行;紧抓农科融合产业园专项债需求申报,力求通过国家发改委审核;编制储备新建地块雨污管网分流和绿化建设项目、渔亭高速下口片区污水处理设施项目,编报入库新保试验区。
四是抓产业发展。全力推进招商项目落地建设,确保猫爪科技、盛元点金、智能光学等项目实质落地投产;争取领视光学达产入规;推动良水酒造、黟景农业实质投产,全面运行绿色食品产业园;继续推进干细胞化妆品、数字能源微断系统、科锐新材料设备装备制造等一批项目落地;加快组建半导体产业基金定投旺荣IGBT项目,力争雏鹰基金、科技成果转化基金完成组建,支持拟落地招商项目。全力做好现有企业培育发展,加快企业技改升级,发挥驻企服务工作机制,实打实帮助企业解决发展困难,推动全年工业经济超速增长。