黟县碧阳镇人民政府2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年1月15日在碧阳镇第二十届

人民代表大会第四次会议上

吴红辉

各位代表：

现在，我代表碧阳镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务攻坚之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动碧阳镇经济社会高质量发展，较好完成碧阳镇第二十届人大三次会议确定的目标任务。全年一般公共预算收入5320万元，增长0.5%，固定资产投资9.97亿元，工业总产值3.77亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、9%。

具体来看，主要做了以下五个方面工作：

（一）千方百计抓项目、促投资，经济运行态势向好。双招双引成效显著。围绕康文旅综合体、先进智能制造、绿色庭院经济等新兴产业，强化对外招引，成功签约项目16个，其中亿元以上项目11个，总投资59亿元。东驿·黄山（森林隐世）酒店、年产1000万片高端触控屏生产基地项目、西武艺术空间签约入驻。落实《黟县支持数字游民共居共创政策十条》，NCC黄山数字游民社区落户“黑多岛”，顺利举办全省数字游民大会，吸引2000余人参与。项目建设势头强劲。开工建设蚕缘·丝绸之路博物馆、关麓书院项目，提速快进环盆地旅游风景道、拜年山水库项目，竣工运营臭鳜鱼及徽菜食材加工、朴蔓·缦居项目。营商环境持续优化。全力做好要素保障，7块集体土地成功入市，碧山从筑、黟溪山房、医众科技项目进展顺利。常态开展企业家座谈、银企对接，全流程服务企业诉求，累计走访企业300余家，召开重点项目调度会25次，解决企业销售、融资、用工等问题诉求259个，优化营商信息省级平台报道超60条，营商环境排名位居全县前列。

（二）全力以赴抓产业、强支撑，发展后劲坚实有力。特色农业提质增效。纵深推进“守好黟方地、种好每块田”行动，完成粮食种植2.5万亩，整治撂荒地1457亩，建成高标农田3810亩，横岗村500亩智慧农业数字灌溉示范农田完成改建，中粳稻种植获全省主要粮油作物高产典型。“碧山萝卜”种植示范基地获评“万企兴万村”行动典型项目、朴蔓互动经济生态“村”获2024未来乡村创新金奖。新型工业稳步发展。加速推进“园区跨越式发展行动”，全年新增规上工业企业2家，签约落地工业项目6个，完成项目技改14个，高端触控屏生产基地项目开工建设，桃源食品省重点研发计划、天方茶叶省科技重大专技项目验收通过。文旅融合蓄势赋能。持续落实“免减优·促消费”系列活动，旅居乡村试点破题，中城山庄、关麓帐篷客酒店入选安徽省职工疗休养基地。第四届“中国农民丰收节·丰溪河畔话振兴”成功举办，碧阳十大乡村新行当创新发布。驴爸爸星球乐园建成运营，小娟音乐会、南屏南山集等活动顺利举办。“影像南屏”数字IP案例成功入选第二批长三角人文经济典型案例。持续培育 “中国乡村美宿第一镇”品牌IP，我的收藏、拾庭画驿等9家民宿获评“皖美金牌民宿”，帐篷客入选全国汽车自驾运动营地，无名初获中国民宿榜黑松露奖，交叉小径的花园获长三角地区百佳文化空间奖，黟云·碧山获LIV酒店设计大奖。

（三）凝心聚力抓建设、重管理，城乡发展提档升级。城市更新精益求精。构建国土空间开发保护新格局，落实镇国土空间总体规划听证，完成马道村、赤岭村等8个村庄规划编制和成果公示。聚焦“大景区·花满城”，示范点桃花源路和S222 碧阳段精彩呈现，东岳山北路、书院路加快建设，改造提升徽客厅1处、口袋公园3处，实施微改造精提升项目34个，桃花源水口公园入选首批长三角城市“公园+”名录。加快城市综合整治提升，全面完成林业局宿舍等7个老旧小区提质更新，安顺燃气门站竣工通气，34处历史建筑修缮完成，“黟川两岸”入选城乡历史文化保护案例（第二辑）。古城顺利开街，“十二月市”活动精彩纷呈，古城花灯、中医夜市引燃古城夜经济。和美乡村精彩蝶变。学习运用“千万工程”经验，探索丰梧“135”机制，乡建导师、运营师主动参与，关麓得山咖啡、丰梧花园咖吧和碧山徽御等新场景、新业态建成运营。碧山村入选全省第二批省级乡村干部实训基地，丰梧季乡村建设行动获2024年《全球世界遗产教育创新案例奖》“未来之星奖”。生态环境持续向好。强化环保督查反馈问题整改，实施禁限放烟花爆竹专项行动，进一步守护清朗蓝天。严格落实河长制，全年饮用水水源地、地表水水质达标率均为100%。持续深化新一轮林长制改革，科学防治松材线虫病，实施国土绿化项目，完成油茶造林、森林抚育、退化林修复近2000亩。切实履行耕地保护职责，超额完成2024年国家土地督察局例行督查任务，找回永久基本农田273亩，恢复耕地471亩。人居环境整治持续推进，星火光村、关麓潘村中心村建设完成并通过省级验收，星火中墩、南屏下叶、深冲新丰自然村整治顺利完成。

（四）用心用情抓民生、办实事，人民生活稳步提质。社会事业有爱心。大力推进乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，新增识别监测对象3户9人，实施危房改造9户，开发乡村公益岗位29名，落地乡村振兴衔接项目7个，争取衔接资金200万元。切实加强低收入人员帮扶兜底，发放低保金553万余元，新增小额贷款57户285万元。不断强化养老帮扶服务，完成居家适老化改造44户，打造养亲苑“市民庄园”1处。成立运营村（社区）“救急难”互助社，张智龙名中医工作室成功入驻。社会治理有恒心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推广“立体防、众人议、细心调”工作法，受理各类矛盾纠纷239起，调解成功率达100%。不遗余力做好防灾减灾，集中开展重点行业安全隐患排查整治，完成问题整改221条。深化殡葬改革，完成22处硬化大墓整治。积极践行社会主义核心价值观，石亭村党总支书记获评黄山“十大好人”和见义勇为先进个人。平安法治有信心。全面加强反诈体系建设，建立健全风险防范应急处置和责任落实机制，成立“警民联合”治安巡逻队，电信诈骗案件同比下降21%。“八五”普法中期评估圆满完成，古黄村干部获评黄山市十大法治人物提名奖。加强信访法治化建设，扫黑除恶“打早除小”常态化开展，重点人群管控进一步强化，平安建设成果持续巩固。征兵、拥军优属、退役军人、工青妇、工商联、红十字会、老干部、关工委、档案方志等工作有效落实。            

（五）持之以恒抓作风、提效能，政府建设全面加强。理论学习再强化。坚持打造人民满意政府，持续加强政治建设，全面从严落实意识形态工作责任制、保密工作责任制、党风廉政建设“一岗双责”等。充分运用碧阳大讲堂、星期一课堂等载体，传达学习中央、省、市、县重大决策部署、重要会议精神。法治政府再推进。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，承办人大代表建议15件、政协委员提案6件，办结率、满意率均达到100%。深切关注老百姓民生实事，办理办结“12345”热线709件，做到事事有回音、件件有结果。完成全省法治政府建设示范县创建工作，成功承办长三角基层依法治理工作推进会。干部作风再优化。深入开展党纪学习教育，聚焦“关键少数”开展党纪法规培训，集中观看《永远吹冲锋号》等警示教育片。常态化落实监督检查，围绕乡村振兴、殡葬改革等重点领域和关键环节开展自查自纠，推动惠民惠农各项决策部署落地生根。扎实推进节约型政府建设，严格落实中央八项规定及实施细则，持续压减“三公”经费，坚决反对形式主义、官僚主义，风清气正的政治生态有效巩固。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年的成绩来之不易，我们深知，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，蕴含着各位人大代表的智慧和汗水，离不开社会各界大力支持和帮助。在此，我谨代表碧阳镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持碧阳发展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，还有很多不容忽视的困难和问题：产业层次不高、结构不优；工业经济支撑不明显，经济高质量发展缓慢；重大项目储备不足，发展动能偏弱；全域旅游服务品质不高；优质公共服务等社会民生供给存在薄弱环节；个别干部思想松懈、作风纪律意识淡化，服务群众能力仍需进一步增强。对此，我们将坚持问题导向，以咬定青山不放松的决心，采取更加务实有效的举措攻坚破难。

二、2025年工作打算

2025年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省、市、县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“三地一区”战略定位，聚焦“三个新的更大进展”奋斗目标，坚持首善首位，以踔厉奋发、实干进取的姿态，为建设大黟山高颜值国际乡村旅游综合示范区和休闲度假康养旅游目的地贡献碧阳力量，不断合心凝智，聚力攻坚，高质量建设平安幸福首善现代田园城市。

围绕中国共产党碧阳镇第十五届代表大会第四次会议报告中提出的要求，以及上述预期目标，将重点抓好以下五个方面的工作：

（一）坚持靶向攻坚，以更大力度夯实发展动能。全面深入推进改革。扎实推动基层减负工作，全面完成乡镇履职事项清单编制，厘清权责归属。探索打造“干中学”品牌，推深做实碧山省级乡村干部实训基地、南屏村级党校等阵地平台，助力乡村振兴；以古黄、南屏为试点，探索“村集体+旅行社+农户”经营方式，推广白鸥银发青年共居社区模式，创新乡村旅居集群。依托安徽省生态产品交易所推进排污权、用能权、用水权、林业碳汇市场化交易，巩固提升林权、农村产权交易改革成果，健全资源环境要素市场化配置体系。巩固和完善农村基本经营制度，高质量做好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。全力提高招引效能。持续与企业家站在一起、干在一起，把企业的诉求当作自己的诉求，以一流营商环境支持企业扎根碧阳。推进产业延链、补链、强链，以顺为智能装备、华巨通讯科技为“链主”延伸招引产业链企业，以朴蔓农场、医众科技为“基点”创新绿色庭院经济，以“五黑”产业为“龙头”加大绿色食品产业招引力度。全速加快项目建设。全力做好“十五五”规划编制，围绕碧阳产业基础和资源优势。全面加快黟美小镇、关麓书院等建设进程，全力保障东驿酒店、全民健身中心项目落地，全速推进奥飞亲子度假酒店乐园综合体、邮局咖啡精深加工项目早签约。利用“线上+线下”政企沟通双渠道模式，构建企业诉求闭环解决机制，助推企业持续健康发展。

（二）坚持深度融合，以更强决心做大产业经济。走出农业发展新路径。夯实粮食安全，推进高标准农田提质扩面，计划新建和改造高标准农田3900亩。做优做强酒水产业链，推动七约、朴蔓米酒融合发展，建成运营碧山精酿乡村体验馆。强化茶园绿色管控，探索森林碳汇交易变现，加快实施国家储备林项目。干出新型工业新实践。推进电子电气产业集群发展，加快鑫彩光电、沃菲智能等项目建成投产；擦亮绿色食品品牌，扶持桃源食品做大做强，推动黟品臻选产能扩张。坚持“亩均论英雄”，加快尚义橡塑智能化车间改造提升。创出文旅融合新场景。通过文旅融合更好带动产业发展、促进富民增收。拓展康养业态，启动栖凤坡宿集项目建设，推进中医药养生农场、熙地园酒店等项目建成运营，力争创成省级疗休养基地1个。实施“小快灵”项目建设，打造碧山方言博物馆、泮池源民宿、“两三点雨·山前”艺术空间等文旅新场景。打响非遗文化品牌，抓好黟县傩舞-出地方、古黄民歌徽州民间文艺展演示范工程创建。丰富文化供给，常态举办农民丰收、稻田艺术等系列节庆活动。

（三）坚持共建共享，以更高标准打造幸福城镇。优化城市功能。完善城市路网，建成通车东岳山北路，改造完成书院路，全线贯通G530县城至黟县东站段、S477碧阳至柏溪高速口段。启动城市排水防涝能力提升、城市生命线安全工程，铺设雨污水管网3公里。完成公安局、地税局宿舍片区老旧小区改造，新增公共停车泊位200个以上，新增充电桩70个。扮靓城市颜值。接续 “三厅五道十园百微”打造，建成徽客厅1个，口袋公园3个。加快推进环卫一体化提升项目建设，扎实做好生活垃圾分类试点，努力提升城市精细化管理水平。释放城市活力。持续推进城市更新，争取“城品活力贷”，加快古黟蔓居研学基地项目建设，推进智慧古城保护管理平台运用，力争古城历史文化街区保护提升“专精特新”项目实施。聚焦古城业态，汇聚民俗表演、非遗产品、非遗美食，常态化举办古城民俗市集等活动。

（四）坚持优先发展，以更足干劲推动乡村振兴。筑牢人才根基。深入融合“六黟”人才品牌创建，聚焦“三乡人”等关键人才队伍，培育乡村振兴土专家，实现经验型向技术型人才转变。创新“碧阳村课”“丰梧·季”等活动，支持NCC黑多岛数字游民社区拓展客群，打造乡村青年人才社区，激活乡村智力。做优和美乡村。聚焦学用“千万工程”，全面完成丰梧、关麓、碧山和美乡村项目建设，正式运营关麓景区，力争南屏、古黄入选2025年省级和美乡村精品示范村名录。坚持运营前置、市场运作，创新乡村产业发展新路径。擦亮生态底色。坚持生态治理，高效实施EOD项目，持续巩固“1+1+N”突出生态环境问题整改成果。加快拜年山水库饮用水水源地规范化建设，完成第三次全国土壤普查。抓实森林防灭火、秸秆禁烧工作，打好松材线虫病防治攻坚战。持续改善农村人居环境，完成钟山余光省级中心村建设，实现节点打造和基础设施双提升。

（五）坚持人民至上，以更优服务增进群众福祉。打造更有温度的社会保障。落实乡村振兴有效衔接政策，实施开发式帮扶，确保脱贫人口收入稳步增长。加强社会救助兜底保障，实施“暖心家园”项目，稳步提高困难群众兜底保障标准，实现困难人群帮扶全覆盖。提供更加优质的公共服务。推进为民服务大厅改造提升，优化服务流程，实现“最多跑一次”。持续做好民生实事，拓展老年助餐覆盖面，建成关麓、古黄2处农村幸福院。持续加大殡葬管理力度，杜绝“三沿五区”可视范围内新增硬化墓，推进西街、马道、关麓、横岗农村公益性公墓建设。实施南屏110千伏输变电工程，全力满足供电需求。构建更高水平社会治理。推进信访工作法治化，完善多元纠纷化解机制，加强重点人群服务管理。持续开展道路交通、燃气安全、自建房等重点领域整治，加强“星网”视频监控系统建设，实现重点部位、复杂场所视频监控系统全覆盖。统筹做好国防动员、民族宗教、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、关心下一代、统计调查、地方志、档案等工作，全力打造平安幸福首善碧阳。

三、政府自身建设

新的一年，我们将坚定不移加强自身建设，紧紧围绕既定目标和工作任务，当好执行者、行动派、实干家，努力以更高标准、更严要求打造人民满意的服务型政府。

坚持党的领导，进一步强化担当作为。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决落实重大事项请示报告制度，强化政治担当，主动作为，着力解决群众“急难愁盼”问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持依法行政，进一步规范权力运行。深入推进法治政府建设，坚决落实重大行政决策程序制度，依法进行决策。深度推进政务公开，自觉接受民主监督、社会舆论监督。严格规范公正文明执法，加强执法队伍建设，充分运用综合执法平台，落实行政执法责任制，始终让权力在阳光下运行。

坚持从严要求，进一步筑牢廉洁防线。紧盯生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域，开展专项整治行动。狠抓干部作风转变，完善考核评价、监督问责机制，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，严控“三公”经费，全力纠治“四风”，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗新目标。

各位代表、同志们！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期，新征程的号角已吹响，宏伟蓝图已徐徐展开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，拿出“人生能有几回搏”的劲头，争先进位创一流，真抓实干往前赶，把使命扛在肩上，把责任落在行动上，齐心协力拼出碧阳高质量发展新气象，为高质量建设平安幸福首善现代田园城市而努力奋斗！

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