渔亭镇人民政府工作报告

——2024年1月18日在渔亭镇第十七届人民代表大会

第四次会议上

甘霖

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的一年，更是我镇转型发展的关键之年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕高质量建设工贸强镇发展战略，坚持稳中求进工作总基调，踔厉奋发、勇毅前行，各项事业取得新进展，较好的完成了镇第十七届人大二次会议确定的目标任务。预计全年实现一般公共预算收入1710万元，规模以上工业总产值3.55亿元，固定资产投资完成近3亿元，农民人均可支配收入达24200元、同比增长9.4%。全年斩获县级以上荣誉35个。团结社区被命名为全省示范性老年友好型社区、第一批黄山市儿童友好社区。桃源、考川通过省级民主法治示范村复核。考川村获评市级健康村。桃源村荣获全市茶园绿色防控先进村。渔亭镇荣获省第六届“文明村镇”、全市“四千工程”工作先进集体、全市政务信息工作先进集体称号。

一年来，我们脚踏实地，经济发展势稳质优。疫情防控平稳转段后，经济波浪式发展、曲折式前进，部分企业面临经营压力，全镇上下坚持以高质量经济发展为目标，推进项目招引，提速园区建设，实现经济平稳发展态势。“双招双引”卓有成效。坚持“引进来”和“走出去”相结合，多角度摸排招商线索，全方位推介资产资源。选派招商小队外出招商20余次，本地接洽客商60余次，重点洽谈项目14个，环保资源再生利用等7个项目牵手成功，总投资达7.2亿元。项目建设取得突破。专班保障重点项目各环节要素，环盆地渔亭入城段路灯及景观标识项目通过验收，“水系连通及水美乡村”项目全面竣工验收，黟县城乡供水保障能力提升项目二期（渔亭水厂改扩建）有序推进，我镇自主申报成功的渔亭古镇古村落保护与乡村文旅融合项目获批专项债券资金1亿元，子项目镇区污水管网改造提升工程、道路沿线环境整治提升工程有序推进，黟县漳河中下游农村生活污水处理项目进入市新保项目库。营商环境持续优化。全面落实“三三制”工作法，扎实开展“宿村夜话、驻企走访”等系列活动，全年协调解决困难诉求238个。服务恒厦、盛鼎、青岭山、弘华等企业申报专项资金和扶持项目，落实奖补资金182.21万元。帮助144家企业商户完成“信易贷”授权，切实解决融资难问题。积极推进“五经普”工作，完成无证个体户摸排827户，住户调查农村样本点工作获市级肯定。工业基础不断夯实。坚持靶向发力，高速口拓展区农科融合产业园基础设施建设工程强夯置换完成，综合智慧物流产业园土地征收全面启动。坚持班子成员“一对一”精准服务企业，帮助青岭山生态农业、弘华针纺等企业解决用工、用地需求，实现产值逆势增长。青岭山生态农业被认定为农业产业化省级重点龙头企业、高新技术企业。文旅业态奋力生长。长亭渔歌、忆乡楼等品质业态高效运营，老道班文旅业态转型项目江枫渔宿开业，未晞园入选全省民宿大会观摩点和全市康养酒店示范创建名单，老油厂“渔小鱼”文旅体验中心一期、团结大礼堂改建等文旅项目顺利推进，桃源村整村“景区”日渐成型，旅游业态逐步丰富。

一年来，我们打造样板，乡村振兴出新出彩。坚持以多元化发展为路径，聚焦产业运营，探索创新更多强村模式，坚定不移推进乡村振兴。特色农业持续发展。积极落实年度粮油种植任务，重要农产品及畜产品稳产稳供。汪村“整村一块田”农业发展新模式获市领导批示肯定。采取机械化复垦形式整治集中连片撂荒土地231.05亩，完成新一轮抛荒地整治图斑核实工作。加大“五黑”产业发展力度，种植“黑粮”“黑果”1000余亩，黑鸡出栏2万羽，黑猪出栏3500余头。乡村运营闯出新路。聚力“渔小鱼”区域公用品牌建设，完成乡村“一村一LOGO、一主题、一故事、一产业”等“四有”品牌创建，开设“渔亭有礼”抖音小店，品牌产品线持续丰富，“我爱黟县”帆布包畅销全县，全年汪村香米、渔亭糕、帆布包等各类产品销售收入突破100万元，在全省民宿大会市集得到省市领导认可。试水直播市场，在花山世界·花山谜窟主题园区直播推介“渔小鱼”文创产品。以振兴公司为平台，与社会资本达成合作，成立漳风渔火和山系旅游2家公司开展乡村运营，振兴公司年经营性收入翻了近三番。深挖各村发展潜力，系统谋划产业发展，全镇6个村集体经营性总收入连续跨越400万和500万两个台阶，全年达到509万元，顺利完成6个村经营性收入均超50万元的既定目标，其中百万元以上村1个，纯收益超过50万元村3个。脱贫成果巩固提升。持续完善村级基础设施建设、推动产业集聚、鼓励创新创业，实施到村项目5个、产业到户项目75个。开展防返贫监测工作，排查2126户农户，纳入监测对象2户4人，全镇167户脱贫户、监测户人均纯收入同比增长13.5%，实现“零返致贫”。

一年来，我们创新引领，乡村品质提档升级。坚持和美乡村的建设方向，绵绵用力、久久为功，不断提升乡村宜居宜业水平。镇村规划有序推进。坚持规划引领，《黟县渔亭镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《黟县渔亭镇下阜村村庄规划（2021-2035年）》《黟县渔亭镇汪村村、考川村合编村庄规划（2021-2035年）》全部通过专家评审，《黟县渔亭镇桃源村、团结村、楠玛村合编村庄规划（2021-2035年）》获批复。人居环境持续优化。坚持以“五清一改”为抓手，开展村庄环境大整治行动，投入300余万元，推进团结村下坦组、楠玛村新和组、桃源村英川（茶川）组自然村环境整治，全镇完成新建厕所验收32座、问题厕所整改30户，发动干群11099人次、投入机械1496台次，对山水林田、城镇村居实施常态化全域环境整治，清理生活垃圾和建筑垃圾1504吨，乱堆乱放633处，清淤大小河道7条，打捞水草枯枝等漂浮物120吨，整治蓝色屋面35处，清理枯死杉木2600余棵，县级农村人居环境整治村庄“擂台赛”均位居前列。“五微”建设脱颖而出。高标准推进五微“百日攻坚”行动，打造高速口“大黟山”恢弘节点、渔亭工业园区口袋公园、一级路口“黟见倾心 自在桃源”文字景观、“多彩石门”主题广场等一批主干道沿线创意节点，安装桃花源长廊暖心路灯185盏，点亮桃花源长廊入口主干线，展现“黟路风采”。推广实施“党员责任路段”模式，分段包保助力最美风景道打造。全市最美丽风景道8次评比均居前列，其中5次荣获第一。

一年来，我们坚守初心，民生福祉持续增进。坚持以高站位服务民生为抓手，突出群众满意，持续提升服务保障质量。民生实事落地落实。依托“暖民心行动”“三三制”工作法等形式，实现敲门走访3000余次，解决问题769个，用心用力办好民生实事。公共服务持续升级。聚焦困难群体，实施重点人群监测1527人，保障低保、特困、残疾等人员400余人，发放惠民补贴486万元。构建“积分+治理”模式，评选AAA信用村6个，白金级信用民宿3家，为各类信用主体授信4500余万元，用信1500余万元。城乡居民养老、医疗累计参保近万人次，团结社区城乡居民基本养老保险人均缴费水平居全县第一。关爱老幼生活，新建团结村、汪村村农村幸福苑，楠玛村、汪村村、考川村、团结村卫生室入列“安徽省老年友善机构”，渔亭幼儿园改造完成，渔亭学校学生宿舍投入使用。社会事业积极有序。实施文化惠民工程各类活动50余次，举办科普、法治、健康等培训讲座10余次。坚持军民融合深度发展，国防动员、人民武装、双拥优抚、退役军人等工作持续加强。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥。统计、气象、防灾减灾、民族、宗教、档案、地方志、关心下一代等工作取得新进步。

一年来，我们系统治理，生态底色愈发靓丽。坚持以高标准绿色发展为导向，注重价值转化，不断推进绿色富民产业转型升级。环境保护有效加强。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，严格落实“河长制”“林长制”，制定秸秆禁烧工作实施方案，试行奖惩制度，农田秸秆机械打捆率大幅提升。持续推进环境问题整改，完成砂石整治工作任务。绿色发展持续巩固。发放农业补贴52.96万元，扦插黄板23.54万片，推进全镇5885亩茶叶高质量发展。推进水稻、玉米、家畜家禽保险工作，年度动物防疫工作排名全县第二。落实“公益林”5万余亩，发放补助资金101万元，完成森林抚育5400亩，修复退化林1060亩，人工造林289亩，完成省级封山育林1万亩，清理枯死松木220余株。“两山银行”稳步推进。通过“两山”平台摸排资源包38个，盘活下阜老三线厂改建、老油厂“渔小鱼”文旅中心、团结大礼堂改建等项目11个，助力村集体经济增收49.6万元。

一年来，我们强化治理，社会大局和谐稳定。坚持以高精度社会网络为载体，打造共建共治共享社会治理格局。安全态势保持平稳。严格落实安全生产主体责任，扎实开展重点行业领域隐患排查、检查，严防各类重特大责任事故发生。开展各类安全生产检查40余次，完成全镇餐饮宾馆、企业食堂等55家燃气专项检查。平安渔亭纵深推进。开展防范电信网络诈骗和非法集资专项宣传，“面对面”向老年人普及防范养老诈骗知识，发放宣传手册、倡议书5000余份，走访园区企业10余家，以案说法宣传警醒身边人。全年重大刑事（治安）案件和涉“两卡”犯罪“零”发生，电信诈骗发案率和涉案金额双下降。常态化开展扫黑除恶斗争，开展“送法下乡”等活动26场次，进一步净化农村社会治安环境。e治理平台有效运行，共受理网格事件940件，办结919件，办结率97.8%。社会治理协同高效。推动警网、管网、党员等网格“多网合一”，全力以赴做好全国“两会”、杭州亚运会等重大活动和敏感节点期间安保维稳工作。排查、化解征地拆迁、家庭邻里矛盾纠纷等102件，个人极端事件、“民转刑”案件、赴省进京到市非访“零”发生。全镇连续6年未发生赴省进京越级访情况。

一年来，我们严实作风，自身建设不断加强。坚持以新思想武装头脑、指导实践、推动工作，持之以恒转作风、提效能、强本领。政治建设坚定有力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神。把开展好主题教育作为当前首要政治任务，精心谋划推进主题教育融入到人居环境整治、矛盾纠纷调处等具体工作中。扎实做好省委巡视反馈意见整改和县委巡察反馈问题整改，深化党内政治监督谈话，严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。法治建设不断推进。坚持把党的全面领导贯彻政府工作始终，自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议和政协提案。作风建设走深走实。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和执行省市县委有关要求，纵深推进政府系统党风廉政建设，牢固树立过“紧日子”思想，全年“三公”经费下降4.2%。

各位代表！成绩的取得是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗、苦干实干的结果，是社会各界人士大力支持、无私奉献的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心支持和参与渔亭发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在的困难和问题，主要有：一是经济体量偏小，部分经济指标增速下滑，招引大项目、好项目不多，营商环境仍需进一步优化。二是资源整合不足，农文旅融合发展有待破题，园区平台支撑作用发挥不够有力，发展质效有待提高。三是民生领域还存在短板，饮水水源还有一定风险隐患，教育、医疗、就业等基础公共服务供给仍不能充分满足群众需求。四是政府自身建设还不够有力，少数干部创新意识、实干能力、担当精神有待提高。对此，我们一定要高度重视，坚持问题导向，始终保持踔厉奋发、昂扬向上的精神状态“克难而进”，决不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是我镇转型发展的攻坚之年。当前，全球经济依然低迷，我国经济发展也面临一些困难和挑战。全镇上下一定要认清形势、统一思想、提高认识，团结一心、奋勇争先、履践致远，不断提振干事创业精气神，推动渔亭高质量发展取得新成效。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实省委十一届六次全会、市委七届六次全会、县委十五届五次全会精神以及渔亭镇第十五届党代会第三次会议决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，抢抓“高铁东风”和黟东南休闲体验集聚区发展机遇，围绕“三个乡村”，对标“五个标杆”，突出工贸强镇，拓展文旅空间，增进民生福祉，优化人居环境，防范化解风险，保持社会稳定，精心打造“千年古镇 烟火渔亭”，以胼手胝足、追风赶月的姿态在大黟山高颜值国际乡村旅游综合示范区和休闲度假康养旅游目的地建设中贡献渔亭力量。

经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入比上年增长5%，固定资产投资增长8%以上，农民人均可支配收入增长9%以上。

重点抓好以下七个方面工作：

（一）聚力项目建设，释放高质量发展新动能

以“百日攻坚”为抓手，掀起大抓项目热潮，着力提升招引质效，更好发挥投资关键作用，推动经济高质量发展。

精准谋划争取项目。认真学习分析中央经济工作会议精神及中央、省、市、县有关政策导向，统筹考虑中央预算内资金、专项债、超长期特别国债等资金投向和社会资本走势，按照项目建设四季“百日攻坚”行动总要求，结合镇域产业现代化需求，持续滚动谋划项目，全年谋划重大项目30个以上。加快推进艾坑水库、骆驼峰综合开发等项目可行性研究，力争谋划项目当年转化率突破20%。

奋力推动“双招双引”。坚持主动融入长三角区域一体化，落实县委与粤港澳大湾区以及敦煌、德清、桐城等地联动交流部署，全力推介镇域优质招商资源。按照黟东南休闲体验集聚区分工合作，围绕休闲体验、度假康养、旅游地产等业态，精细开展延链补链强链招商。充分挖掘黟籍在外成功人士和新黟县人的作用助力全镇经济社会发展。全力推进壹荟·朴园、全降解竹纤维新材料生产线、国储林香榧种植基地、东莞柔性显示屏等一批优质重点项目快签约、签约项目快落地，力争2024年新签约项目7个以上。

突出抓好项目建设。认真落实领导包保项目责任，强化“三干三抓”意识，加大项目推进力度，确保镇区污水管网改造提升工程和城乡供水二期（管网）项目一季度顺利完工。按照重点项目投资计划，加快推进壹荟·朴园、老油厂“渔小鱼”文旅中心二期等项目开工建设。成立项目工作专班，全速推进黟人桃花源生态休闲养生度假区大川商业中心、黟县渔亭古镇古村落保护与乡村文旅融合项目古街改造、老中学改造工程建设，协助做好黟县农科融合产业园基础设施建设工程项目实施。积极推进环保资源再生利用项目竣工投产，支持青岭山精制茶项目建设。

（二）聚力园区发展，开启工贸强镇新征程

以产业发展为驱动，大力实施“工贸强镇”战略，充分发挥园区主阵地作用，纵深推进“园区跨越发展三年行动”。

加速园区拓展步伐。紧盯渔亭工业园区拓展区规划建设，拓展园区发展空间，完成高速口土地征收工作，服务黟县农科融合产业园和黟县综合智慧物流产业园基础设施项目建设。整合项目资金，补足工业园区道路、污水处理等基础设施短板，配合县经济开发区管委会尽快实施渔亭园区工业污水收集处理项目，持续推进园区基础设施提升。

激发企业发展活力。依托高速下口工业园区拓展区标准化厂房建设契机，围绕五黑农产品、名优茶、徽菜干菜等地标产品谋划绿色食品产业园，推进食品加工产业集群发展。发挥亩均效益评价效用，助力永固电力、诚达物流等闲置厂房“腾笼换鸟”。推动盛鼎、恒厦等企业积极开展技改升级、链条延伸，激发产能效益，加快推进建筑材料加工行业绿色发展。支持青岭山茶业扩大投资，服务弘华针纺、杏枫商贸、金田米业、洋东重钙、鑫辰蜂业、太古风华等企业拓宽市场。

全面优化营商环境。继续落实班子领导包保企业责任制度，发挥驻企服务专员作用，紧抓诉求办结率、企业满意度等关键要素，全面提升企业诉求办理质效。深入开展入企走访，实施“一企一策”差异化精准服务，切实为企业解决用工、用地、融资等难题，积极搭建银企合作桥梁，利用“信易贷”等创新金融产品帮助企业纾困解难，继续服务企业招工，协助有条件的企业发展电商经济。

（三）聚力乡村建设，续写乡村振兴新篇章

以乡村振兴为载体，围绕全县创建国家乡村振兴示范县大局，落实“千村引领、万村升级”，打造和美乡村新样板。

深挖农业综合效益。坚持以现代农业园区建设为抓手，立足产业基础，突出质量兴农，结合“两强一增”“六业千亿”“精耕细作”等行动，做优做强特色农业。巩固扩展汪村“整村一块田”运营模式，延伸发展国省道沿线“整村一片田”，种好“全域一片田”。实施高标准农田提升和山洪沟治理等项目，持续推进撂荒地整治，充分发挥土地效益，鼓励各村因地制宜发展“五黑”种养产业，推动农业产业结构调整。探索成立渔亭镇农事服务中心，整合全镇农机设备和农机操作手，优化资源配置，推广农机全程机械化。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，申请巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴入库项目59个，资金总额3864万元，力争梯次实施渔亭镇下阜村至汪村村杨梅坑水渠硬化等14个项目，确保脱贫人口和出列村稳定增收，持续开展常态化预警监测，坚决守住不发生规模性返贫底线。

发展壮大集体经济。坚持以村集体经济为龙头，促进乡村振兴，带动村民增收，力争所有村实现年集体经营性收入60万元以上。通过“强村公司＋合作社＋农业大户”等方式，大力发展黑玉米、菊花等优势特色产业，增加村集体经济收入。挖潜各村存量资金开展闲置资产收储，为集体经营性建设用地入市提供资产储备。创新运营模式，合并强村公司，扩大运营规模，通过社会化运作，辐射全镇，助力乡村振兴。

加快建设和美乡村。持续深耕“五微”理念，分类制定匹配各村资源禀赋特点和条件的和美乡村建设标准和目标任务，推动和美乡村与产业发展互促互进。桃源村围绕“诗画山水 秘境桃源”主题打造滨河景观和中端民宿集群；团结村通过古镇古村落专项债项目建设八零年代风情街区；楠玛村做好工业园区后勤“店小二”，聚焦人居环境整治“百日攻坚”，奠定休闲度假和房屋租赁产业基础，争取金陵组纳入2024年美丽乡村省级中心村建设名单；下阜以“老三线”科创+农业+文化为目标，打造科创会客厅和文创工厂；考川以林场为起点结合十八道湾水库提供茶园、农副产品采摘服务；汪村立足“从地里长出来的汪村”，主打“五黑”特色产业示范区和全程机械化服务核心区，积极申报汪村-团结片区省级和美乡村精品示范村，讲好稻田里的故事。

守牢乡村生态红线。保持防违控违高压态势，严禁乱占耕地建房和违法捕捞行为。围绕宜居宜业和美乡村建设目标，持续深耕“五微”节点打造。结合积分制、乡风文明评议等机制引导群众自治，推广“一献四捐”，激发群众参与村级事务的内生动力。优化村庄规划编制，力争《黟县渔亭镇国土空间规划（2021-2035年）》《黟县渔亭镇下阜村村庄规划（2021-2035年）》《黟县渔亭镇汪村村、考川村合编村庄规划（2021-2035年）》本年度顺利报批，逐步形成村庄保护发展“一张图”。

（四）聚力三产融合，打造文旅发展新板块

抢抓“大黟山”发展历史机遇，加快文旅产业破题，带动“高特新”产业协同，建设渔亭文旅融合主题特色古镇，升级更具实力的黟县“南大门”。

提速迈进文旅赛道。主动融入全域旅游发展大格局和黟东南休闲体验集聚区建设，围绕“宜居、宜业、宜打卡”定位，以古镇、古村落、古码头等历史人文遗存和骆驼峰、桃花源长廊、十八道河水库等自然景观资源为媒介，通过业态开发、产业延伸和文化拓展，打造休闲度假、运动户外和文化体验的综合性旅游新版块。持续推进“三川一岭”开发，加快实施黟人桃花源乡村生态农业示范项目，跟踪服务未晞园运营建设，打造国内高端度假旅游胜地和休闲度假康养目的地。支持长亭渔歌、江枫渔宿等特色民宿创新发展，引导渔亭餐饮民宿行业提质升级。完成骆驼峰游客中心和桃源村栈岭小学改造，创新场景赋能，鼓励各村利用闲置资源打造网红地标。完成下坦自然村整治，培育“游下坦，一生舒坦”亲子田园村居，串联“下坦-红联-岩山”骆驼峰旅游环线。持续推进全线路域环境深度治理，推动公路沿线村庄微改造、微提升，确保村村有故事、村村有变化。继续升级最美丽风景道，合理增设观景台、旅游步道和各类高品质网红打卡元素，扮靓黟县南大门。

倾力打造特色街区。按照高标准推进渔亭文旅融合主题特色古镇建设要求，统筹专项债、EOD等相关资金和政府投资工具，统筹推进镇区沿街立面提升、雨污管网改造、公产房修缮等旅游设施硬开发和古镇古街古码头历史文化软开发，引导更多新业态萌芽生长。加强历史人文肌理保护，审慎实施红庙、同德仁药房、盐街仓库、古码头等古建修缮工程。创新文旅打法，差异化打造核心吸引物，以渔亭“三十年河东 三十年河西”和八九十年代老火车站繁荣变迁为切口，立足古镇古村落保护，建设集美食美物美宿、网红打卡、商品集散为一体的渔亭1981主题街区。发展舌尖文化，引领夜间生活，以做渔亭糕、酿白酒、打食桃、晒酱菜等非遗或民俗活动为切入，引导更多本地餐饮行业转型升级，打造美食文化基因，点燃古镇“人间烟火”。

深化拓展乡村运营。发挥公共品牌优势，加强与田园徽州、从筑文旅合作，壮大“渔小鱼”主品牌和乡村“四有”子品牌体系，探索构建村级强村公司生产、镇级振兴公司推介和销售的“渔亭模式”。持续推进“渔小鱼”“五个一”招募，加快“渔小鱼”文创集合店建成运营，支持“汪村香米”“团结黑玉米”“楠玛菜籽油”等农产品上架销售，健全农特产品和文创产品电商渠道。支持鱼亭驿文旅公司（镇振兴公司）通过市场运作方式与优质资本合资运营、合作创业，扶持合资企业漳风渔火建筑公司扩大规模。

（五）聚力绿色发展，迸发生态融合新活力

深入践行“两山”理念，持续厚植生态优势，高标准推进绿色家园建设，全面筑牢生态屏障，推动生态富民。

持续推进“两山”转化。牢固树立“两山”理念，积极利用镇域闲置资产和生态资源优势撬动资本力量，进一步挖掘“两山”转化在农村闲置资源盘活利用、乡村运营人才体制创新等方面的途径。加快“两山”平台资源转化步伐，推动农村集体经营性建设宗地入市交易，助力村集体经济发展。

厚植生态文明底色。培育弘扬生态文明主流价值观，持续推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，严格落实“河长制”“林长制”，严守耕地红线和永久基本农田控制线。持续加强饮用水水源地保护，巩固砂石整治工作成效。推进畜禽粪污资源化利用和农业减肥减药，推动土壤环境质量持续改善。扎实开展松材线虫防治和枯死松木清理，认真做好镇域1.1万亩国家储备林流转和收储工作，全面完成1000亩国土绿化造林和森林抚育项目。持续抓好秸秆综合利用、扬尘治理和香纸冥币禁烧等工作，强化野外火源管理，杜绝森林火灾发生。

（六）聚力民生福祉，实现幸福指数新攀升

以共享发展为目标，坚持以人为本理念，加大优质服务供给，激发民生惠民实效，切实提高人民群众生活质量。

筑牢民生保障基石。推进城乡社区服务体系建设，逐步完善团结社区服务功能，提升服务质量。巩固“暖民心行动”成果，继续办好“民生实事”，持续推进全民参保工程，推动城乡居民养老保险全覆盖。落实社会救助机制，做好困难群体动态管理，加强临时救助和低保扩围增效。支持渔亭学校开办特色课堂，推进教育均衡发展。加快镇志、村志编著。加强“双拥”工作，提升国防动员、国防教育、后备力量建设、人民防空和退役军人事务工作水平。继续支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。认真做好统计、民族、宗教、农机、档案和关心下一代等工作。

完善公共基础设施。实施歙黟一级公路休宁界至渔亭红绿灯道路亮化，完成渔亭镇下阜村大坑组道路硬化工程，争取财政奖补资金，实施考川村考西组舒家坞林区道路、楠玛村三村组便民停车场和下阜村葛坑组村庄道路硬化等农村公益事业项目。改革渔亭自来水厂管理体制，提升供水保障能力和服务水平。积极应对人口老龄化，加强“老年助餐点”管理，申报打造团结村“老有所学”项目点和下阜、桃源村农村幸福苑。争取渔亭火车站大桥、桃源村五七农场路口桥纳入危桥整治项目。继续完善公共文化设施，组织开展划旱船等民俗文体活动。

强化社会服务保障。扎实做好“五经普”登记和科学知识普及工作。常态化落实走访制度，依托暖民心行动、“宿村夜话、驻企走访”“三三制”工作法持续开展“我为群众办实事”活动。全面推行“一次受理、一窗办理、一网通办”服务模式，为民服务“一话通”，确保所有诉求“跟踪到底、销号清零”，对老、弱、病、残、孕等办事困难群众，开展代办帮办工作。妥善处理12345热线，切实提高群众满意度。继续落实稳岗就业政策，搭建企业与群众就业对接桥梁，统筹用好公益性岗位，争创全省“三公里”充分就业示范社区。加强欠薪打击力度，保障农民工合法权益。

（七）聚力服务保障，提升社会治理新效能

以促进和谐为导向，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层社会治理现代化建设，坚决维护社会和谐稳定。

夯实基层治理根基。持续滚动排查信访突出问题和风险隐患，加大矛盾纠纷的排查化解力度，广泛宣传引导群众使用“解纷码”，努力做到各类纠纷防范在先、发现在早、都能排查出来、化解得了、稳控得住。结合“百姓评理说事点”“积分制管理”“民主法治示范村”建设等，新增打造亮点村。深化“你说我办”为民办实事服务品牌。

不断筑牢平安防线。全面贯彻落实总体国家安全观，深入做好意识形态工作，用主流意识形态凝聚力量。完善“党建+信访”工作机制，做好做实初信初访首问办结和问题排查化解。扎实推进 “八五”普法教育，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、电诈等各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任，加大安全事故隐患排查治理力度，持续开展道路交通、烟花爆竹、防溺水、森林防灭火、燃气安全、食品安全等重点领域安全隐患大排查大整治活动，组织村居企业开展应急演练，加大宣传和监督检查力度，不断增强极端天气、地质灾害、公共卫生等事件应急管理能力，切实守护群众生命财产安全。

完善社会治理体系。持续围绕国家数字乡村建设试点，推动数字赋能渔亭。健全乡村治理“积分制”工作机制，坚持“作退一步想”工作法，深化“1+1+1+N”网格化精细化管理，加快构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体系。坚持依托新时代文明实践所（站），扎实开展“志愿服务+”。充分发挥“e治理”“黟家人”“小微权力监督一点通等指尖平台的作用，依托智慧校园、智慧社区、警民议事厅等治理“微单元”，深入推进平安建设、文明创建、社区警务等工作深度融合，逐步实现组织共建、信息共享、阵地共用、活动共办、事务共商的“一网共治”社会治理格局。

三、加强政府自身建设

面对新时代新要求新挑战，我们将聚力“六破六立”，聚焦“五大要求”，始终保持奋发有为的精神状态，做到忠诚履职、奋勇争先，全力打造便民、务实、高效、廉洁的政府形象。

坚持党的领导，忠诚履职尽责。全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格执行意识形态工作责任制，牢固树立正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移把党中央决策部署和省市县委工作要求落到实处，努力把主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实绩实效。

严格依法行政，建设法治政府。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实开展依法行政能力提升行动，完善科学民主依法决策机制，严格规范公正文明执法。自觉接受人大和社会监督，全面提高人大代表建议和政协提案办理质量。深化新时代政务公开，建设更加透明的阳光政府。深入推进法治乡村建设，提升乡村治理效能。

严守纪律规矩，强化作风建设。始终把纪律和规矩挺在前，认真履行党风廉政建设主体责任，严格贯彻落实中央八项规定和省市县委实施细则，持续深化正风肃纪，大兴调查研究之风，全面提高政务服务水平，全力以赴推动各项工作争先进、创一流，全力营造风清气正的政治生态。严格落实政府过“紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财政资金用于民生改善上。

各位代表！千年古镇，烟火渔亭。当我们跨越三十年河东河西，历史的画卷正在砥砺前行中铺展，而古镇的明天必将在我们的奋斗里书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，为建设好大黟山高颜值国际乡村旅游综合示范区和休闲度假康养旅游目的地的“南大门”而加力奋斗！