渔亭镇2024年重点工作

（一）聚力项目建设，释放高质量发展新动能（项目办）

以“百日攻坚”为抓手，掀起大抓项目热潮，着力提升招引质效，更好发挥投资关键作用，推动经济高质量发展。

精准谋划争取项目。认真学习分析中央经济工作会议精神及中央、省、市、县有关政策导向，统筹考虑中央预算内资金、专项债、超长期特别国债等资金投向和社会资本走势，按照项目建设四季“百日攻坚”行动总要求，结合镇域产业现代化需求，持续滚动谋划项目，全年谋划重大项目30个以上。加快推进艾坑水库、骆驼峰综合开发等项目可行性研究，力争谋划项目当年转化率突破20%。

奋力推动“双招双引”。坚持主动融入长三角区域一体化，落实县委与粤港澳大湾区以及敦煌、德清、桐城等地联动交流部署，全力推介镇域优质招商资源。按照黟东南休闲体验集聚区分工合作，围绕休闲体验、度假康养、旅游地产等业态，精细开展延链补链强链招商。充分挖掘黟籍在外成功人士和新黟县人的作用助力全镇经济社会发展。全力推进壹荟·朴园、全降解竹纤维新材料生产线、国储林香榧种植基地、东莞柔性显示屏等一批优质重点项目快签约、签约项目快落地，力争2024年新签约项目7个以上。

突出抓好项目建设。认真落实领导包保项目责任，强化“三干三抓”意识，加大项目推进力度，确保镇区污水管网改造提升工程和城乡供水二期（管网）项目一季度顺利完工。按照重点项目投资计划，加快推进壹荟·朴园、老油厂“渔小鱼”文旅中心二期等项目开工建设。成立项目工作专班，全速推进黟人桃花源生态休闲养生度假区大川商业中心、黟县渔亭古镇古村落保护与乡村文旅融合项目古街改造、老中学改造工程建设，协助做好黟县农科融合产业园基础设施建设工程项目实施。积极推进环保资源再生利用项目竣工投产，支持青岭山精制茶项目建设。

（二）聚力园区发展，开启工贸强镇新征程（经济发展办）

以产业发展为驱动，大力实施“工贸强镇”战略，充分发挥园区主阵地作用，纵深推进“园区跨越发展三年行动”。

加速园区拓展步伐。紧盯渔亭工业园区拓展区规划建设，拓展园区发展空间，完成高速口土地征收工作，服务黟县农科融合产业园和黟县综合智慧物流产业园基础设施项目建设。整合项目资金，补足工业园区道路、污水处理等基础设施短板，配合县经济开发区管委会尽快实施渔亭园区工业污水收集处理项目，持续推进园区基础设施提升。

激发企业发展活力。依托高速下口工业园区拓展区标准化厂房建设契机，围绕五黑农产品、名优茶、徽菜干菜等地标产品谋划绿色食品产业园，推进食品加工产业集群发展。发挥亩均效益评价效用，助力永固电力、诚达物流等闲置厂房“腾笼换鸟”。推动盛鼎、恒厦等企业积极开展技改升级、链条延伸，激发产能效益，加快推进建筑材料加工行业绿色发展。支持青岭山茶业扩大投资，服务弘华针纺、杏枫商贸、金田米业、洋东重钙、鑫辰蜂业、太古风华等企业拓宽市场。

全面优化营商环境。继续落实班子领导包保企业责任制度，发挥驻企服务专员作用，紧抓诉求办结率、企业满意度等关键要素，全面提升企业诉求办理质效。深入开展入企走访，实施“一企一策”差异化精准服务，切实为企业解决用工、用地、融资等难题，积极搭建银企合作桥梁，利用“信易贷”等创新金融产品帮助企业纾困解难，继续服务企业招工，协助有条件的企业发展电商经济。

（三）聚力乡村建设，续写乡村振兴新篇章（乡村建设办）

以乡村振兴为载体，围绕全县创建国家乡村振兴示范县大局，落实“千村引领、万村升级”，打造和美乡村新样板。

深挖农业综合效益。坚持以现代农业园区建设为抓手，立足产业基础，突出质量兴农，结合“两强一增”“六业千亿”“精耕细作”等行动，做优做强特色农业。巩固扩展汪村“整村一块田”运营模式，延伸发展国省道沿线“整村一片田”，种好“全域一片田”。实施高标准农田提升和山洪沟治理等项目，持续推进撂荒地整治，充分发挥土地效益，鼓励各村因地制宜发展“五黑”种养产业，推动农业产业结构调整。探索成立渔亭镇农事服务中心，整合全镇农机设备和农机操作手，优化资源配置，推广农机全程机械化。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，申请巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴入库项目59个，资金总额3864万元，力争梯次实施渔亭镇下阜村至汪村村杨梅坑水渠硬化等14个项目，确保脱贫人口和出列村稳定增收，持续开展常态化预警监测，坚决守住不发生规模性返贫底线。

发展壮大集体经济。坚持以村集体经济为龙头，促进乡村振兴，带动村民增收，力争所有村实现年集体经营性收入60万元以上。通过“强村公司＋合作社＋农业大户”等方式，大力发展黑玉米、菊花等优势特色产业，增加村集体经济收入。挖潜各村存量资金开展闲置资产收储，为集体经营性建设用地入市提供资产储备。创新运营模式，合并强村公司，扩大运营规模，通过社会化运作，辐射全镇，助力乡村振兴。

加快建设和美乡村。持续深耕“五微”理念，分类制定匹配各村资源禀赋特点和条件的和美乡村建设标准和目标任务，推动和美乡村与产业发展互促互进。桃源村围绕“诗画山水 秘境桃源”主题打造滨河景观和中端民宿集群；团结村通过古镇古村落专项债项目建设八零年代风情街区；楠玛村做好工业园区后勤“店小二”，聚焦人居环境整治“百日攻坚”，奠定休闲度假和房屋租赁产业基础，争取金陵组纳入2024年美丽乡村省级中心村建设名单；下阜以“老三线”科创+农业+文化为目标，打造科创会客厅和文创工厂；考川以林场为起点结合十八道湾水库提供茶园、农副产品采摘服务；汪村立足“从地里长出来的汪村”，主打“五黑”特色产业示范区和全程机械化服务核心区，积极申报汪村-团结片区省级和美乡村精品示范村建设，讲好稻田里的故事。

守牢乡村生态红线。保持防违控违高压态势，严禁乱占耕地建房和违法捕捞行为。围绕宜居宜业和美乡村建设目标，持续深耕“五微”节点打造。结合积分制、乡风文明评议等机制引导群众自治，推广“一献四捐”，激发群众参与村级事务的内生动力。优化村庄规划编制，力争《黟县渔亭镇国土空间规划（2021-2035年）》《黟县渔亭镇下阜村村庄规划（2021-2035年）》《黟县渔亭镇汪村村、考川村合编村庄规划（2021-2035年）》本年度顺利报批，逐步形成村庄保护发展“一张图”。

（四）聚力三产融合，打造文旅发展新板块（乡村建设办）

抢抓“大黟山”发展历史机遇，加快文旅产业破题，带动“高特新”产业协同，建设渔亭文旅融合主题特色古镇，升级更具实力的黟县“南大门”。

提速迈进文旅赛道。主动融入全域旅游发展大格局和黟东南休闲体验集聚区建设，围绕“宜居、宜业、宜打卡”定位，以古镇、古村落、古码头等历史人文遗存和骆驼峰、桃花源长廊、十八道河水库等自然景观资源为媒介，通过业态开发、产业延伸和文化拓展，打造休闲度假、运动户外和文化体验的综合性旅游新版块。持续推进“三川一岭”开发，加快实施黟人桃花源乡村生态农业示范项目，跟踪服务未晞园运营建设，打造国内高端度假旅游胜地和休闲度假康养目的地。支持长亭渔歌、江枫渔宿等特色民宿创新发展，引导渔亭餐饮民宿行业提质升级。完成骆驼峰游客中心和桃源村栈岭小学改造，创新场景赋能，鼓励各村利用闲置资源打造网红地标。完成下坦自然村整治，培育“游下坦，一生舒坦”亲子田园村居，串联“下坦-红联-岩山”骆驼峰旅游环线。持续推进全线路域环境深度治理，推动公路沿线村庄微改造、微提升，确保村村有故事、村村有变化。继续升级最美丽风景道，合理增设观景台、旅游步道和各类高品质网红打卡元素，扮靓黟县南大门。

倾力打造特色街区。按照高标准推进渔亭文旅融合主题特色古镇建设要求，统筹专项债、EOD等相关资金和政府投资工具，统筹推进镇区沿街立面提升、雨污管网改造、公产房修缮等旅游设施硬开发和古镇古街古码头历史文化软开发，引导更多新业态萌芽生长。加强历史人文肌理保护，审慎实施红庙、同德仁药房、盐街仓库、古码头等古建修缮工程。创新文旅打法，差异化打造核心吸引物，以渔亭“三十年河东 三十年河西”和八九十年代老火车站繁荣变迁为切口，立足古镇古村落保护，建设集美食美物美宿、网红打卡、商品集散为一体的渔亭1981主题街区。发展舌尖文化，引领夜间生活，以做渔亭糕、酿白酒、打食桃、晒酱菜等非遗或民俗活动为切入，引导更多本地餐饮行业转型升级，打造美食文化基因，点燃古镇“人间烟火”。

深化拓展乡村运营。发挥公共品牌优势，加强与田园徽州、从筑文旅合作，壮大“渔小鱼”主品牌和乡村“四有”子品牌体系，探索构建村级强村公司生产、镇级振兴公司推介和销售的“渔亭模式”。持续推进“渔小鱼”“五个一”招募，加快“渔小鱼”文创集合店建成运营，支持“汪村香米”“团结黑玉米”“楠玛菜籽油”等农产品上架销售，健全农特产品和文创产品电商渠道。支持鱼亭驿文旅公司（镇振兴公司）通过市场运作方式与优质资本合资运营、合作创业，扶持合资企业漳风渔火建筑公司扩大规模。

（五）聚力绿色发展，迸发生态融合新活力（乡村建设办）

深入践行“两山”理念，持续厚植生态优势，高标准推进绿色家园建设，全面筑牢生态屏障，推动生态富民。

持续推进“两山”转化。牢固树立“两山”理念，积极利用镇域闲置资产和生态资源优势撬动资本力量，进一步挖掘“两山”转化在农村闲置资源盘活利用、乡村运营人才体制创新等方面的途径。加快“两山”平台资源转化步伐，推动农村集体经营性建设宗地入市交易，助力村集体经济发展。

厚植生态文明底色。培育弘扬生态文明主流价值观，持续推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，严格落实“河长制”“林长制”，严守耕地红线和永久基本农田控制线。持续加强饮用水水源地保护，巩固砂石整治工作成效。推进畜禽粪污资源化利用和农业减肥减药，推动土壤环境质量持续改善。扎实开展松材线虫防治和枯死松木清理，认真做好镇域1.1万亩国家储备林流转和收储工作，全面完成1000亩国土绿化造林和森林抚育项目。持续抓好秸秆综合利用、扬尘治理和香纸冥币禁烧等工作，强化野外火源管理，杜绝森林火灾发生。

（六）聚力民生福祉，实现幸福指数新攀升（社会事务办）

以共享发展为目标，坚持以人为本理念，加大优质服务供给，激发民生惠民实效，切实提高人民群众生活质量。

筑牢民生保障基石。推进城乡社区服务体系建设，逐步完善团结社区服务功能，提升服务质量。巩固“暖民心行动”成果，继续办好“民生实事”，持续推进全民参保工程，推动城乡居民养老保险全覆盖。落实社会救助机制，做好困难群体动态管理，加强临时救助和低保扩围增效。支持渔亭学校开办特色课堂，推进教育均衡发展。加快镇志、村志编著。加强“双拥”工作，提升国防动员、国防教育、后备力量建设、人民防空和退役军人事务工作水平。继续支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。认真做好统计、民族、宗教、农机、档案和关心下一代等工作。

完善公共基础设施。实施歙黟一级公路休宁界至渔亭红绿灯道路亮化，完成渔亭镇下阜村大坑组道路硬化工程，争取财政奖补资金，实施考川村考西组舒家坞林区道路、楠玛村三村组便民停车场和下阜村葛坑组村庄道路硬化等农村公益事业项目。改革渔亭自来水厂管理体制，提升供水保障能力和服务水平。积极应对人口老龄化，加强“老年助餐点”管理，申报打造团结村“老有所学”项目点和下阜、桃源村农村幸福苑。争取渔亭火车站大桥、桃源村五七农场路口桥纳入危桥整治项目。继续完善公共文化设施，组织开展划旱船等民俗文体活动。

强化社会服务保障。扎实做好“五经普”登记和科学知识普及工作。常态化落实走访制度，依托暖民心行动、“宿村夜话、驻企走访”“三三制”工作法持续开展“我为群众办实事”活动。全面推行“一次受理、一窗办理、一网通办”服务模式，为民服务“一话通”，确保所有诉求“跟踪到底、销号清零”，对老、弱、病、残、孕等办事困难群众，开展代办帮办工作。妥善处理12345热线，切实提高群众满意度。继续落实稳岗就业政策，搭建企业与群众就业对接桥梁，统筹用好公益性岗位，争创全省“三公里”充分就业示范社区。加强欠薪打击力度，保障农民工合法权益。

（七）聚力服务保障，提升社会治理新效能（综治办）

以促进和谐为导向，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层社会治理现代化建设，坚决维护社会和谐稳定。

夯实基层治理根基。持续滚动排查信访突出问题和风险隐患，加大矛盾纠纷的排查化解力度，广泛宣传引导群众使用“解纷码”，努力做到各类纠纷防范在先、发现在早、都能排查出来、化解得了、稳控得住。结合“百姓评理说事点”“积分制管理”“民主法治示范村”建设等，新增打造亮点村。深化“你说我办”为民办实事服务品牌。

不断筑牢平安防线。全面贯彻落实总体国家安全观，深入做好意识形态工作，用主流意识形态凝聚力量。完善“党建+信访”工作机制，做好做实初信初访首问办结和问题排查化解。扎实推进 “八五”普法教育，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、电诈等各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任，加大安全事故隐患排查治理力度，持续开展道路交通、烟花爆竹、防溺水、森林防灭火、燃气安全、食品安全等重点领域安全隐患大排查大整治活动，组织村居企业开展应急演练，加大宣传和监督检查力度，不断增强极端天气、地质灾害、公共卫生等事件应急管理能力，切实守护群众生命财产安全。

完善社会治理体系。持续围绕国家数字乡村建设试点，推动数字赋能渔亭。健全乡村治理“积分制”工作机制，坚持“作退一步想”工作法，深化“1+1+1+N”网格化精细化管理，加快构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体系。坚持依托新时代文明实践所（站），扎实开展“志愿服务+”。充分发挥“e治理”“黟家人”“小微权力监督一点通等指尖平台的作用，依托智慧校园、智慧社区、警民议事厅等治理“微单元”，深入推进平安建设、文明创建、社区警务等工作深度融合，逐步实现组织共建、信息共享、阵地共用、活动共办、事务共商的“一网共治”社会治理格局。