黟县2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，以及省委、省政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的具体要求，贯彻总体国家安全观和高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以稳定实施政策、充分发挥效益为主线，以推动科技自主创新、智能绿色低碳发展为路径，坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，推进农业机械化全程全面高质量发展，为确保守住国家粮食安全和不发生规模性返贫底线、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

二、补贴范围和补贴机具

（一）补贴机具种类范围。根据我县农业生产需要，确定从省补贴机具种类范围23个大类49个小类133个品目中选取22个大类47个小类126个品目，我县补贴范围3年内保持总体稳定，必要的调整将按年度进行。

全面开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作，具体操作办法参照省级方案执行。

（二）补贴机具产品资质。常规补贴机具必须是本县补贴范围内的机具产品，同时还必须是由农机生产企业主动登录“农机购置补贴产品自主投档平台”自主进行投档并通过审核的机具产品。补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内，且应在安徽省投档审核公布日期后。

三、补贴对象、补贴数量和补贴标准

（一）补贴对象。补贴对象为县域内从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴数量。结合我县农业生产实际，原则上，每户在年度内可申请补贴机具台数不超过6台，同一农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不超过16台。补贴数量超过规定上限的，购机者要主动提出申请，提交县农业农村（农机事务中心）、财政部门研究确定。

（三）补贴标准。农机购置与应用补贴实行定额补贴。补贴品目各档次补贴标准按照《安徽省2024－2026年农机购置与应用补贴机具补贴额一览表》执行。

四、农机产销企业责任

自愿参与农机购置与应用补贴的农机生产企业，要按照要求进行产品投档，自主在办理服务系统内完善补贴产品相关信息，并对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

农机生产和销售企业要规范、诚信经营，健全补贴机具销售台账，积极配合县农业农村（农机事务中心）、财政等部门做好机具核验、抽查等工作，并对申请补贴产品的一致性负责。对于企业采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴，或拒不配合调查、提供虚假调查材料的，县农业农村（农机事务中心）、财政部门将严格按照农业农村部、财政部制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》和安徽省有关规定处理。

农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，以及农机生产企业自主注销鉴定（认证）证书（报告）或因违规鉴定（认证）证书（报告）被相关部门撤销等，所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。

五、补贴操作程序

2024-2026年农机购置与应用补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。

（一）自主购机

购机者自主选择补贴产品经销企业选购本县补贴范围内的机具。按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在5000元以上的鼓励用非现金方式支付购机款，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。

（二）申请受理

购机者先咨询经销商，机具生产企业是否在农机购置补贴申请办理服务系统中分配所购机具的机具编号，如果已分配，则可以申请补贴。

实行牌证管理的机具要先行办理牌证照，后申请补贴。登记入户机主与农机购置补贴申请人必须一致。

购机者应及时通过“皖事通”手机APP自主在农机购置补贴申请办理服务系统中提出补贴资金申领事项，按要求上传证件的原件，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效。通过“皖事通”手机APP自主提出补贴资金申领事项后，购机者须及时将本人身份证和户口本、购机发票、本户涉农补贴“一卡通”社保卡（或存折）复印件提交到县农业农村（农机事务中心）农机购置补贴办理窗口。购机者为农业生产经营组织的，提交法人身份证和组织的营业执照或组织机构代码证、购机发票、组织的银行开户证明复印件，以便进行申请审核与补贴资金兑付。购机者提交的相关申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。

购机者提交申请资料时，所购机具为茶树修剪机、采茶机等小型机具，应携带机具到县农业农村（农机事务中心）进行机具核验，对由于无法移动等原因不能带机申请的，购机者可预约县农业农村（农机事务中心）上门核验机具。先进行机具核验，后申请补贴。

严禁补贴机具产销企业代替购机者到县农业农村（农机事务中心）办理补贴申请手续。

县农业农村（农机事务中心）收到购机者签字确认的补贴申请后，应于2个工作日内作出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请，并告知购机者，做好咨询答疑。农机购置补贴申请办理服务系统常年连续开放，县农业农村（农机事务中心）常年受理补贴申请，推广并逐步过渡到通过“皖事通”手机APP等信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。当农机购置补贴申请资金数量达到或超过当年可用资金（含结转资金、调剂资金）时，购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记，但应及时告知购机者有关情况。

（三）审验公示

县农业农村（农机事务中心）按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行逐台核验，其中实行牌证管理的机具可凭牌证免于现场实物核验。坚持“谁核查、谁签字、谁负责”，做到不符合申请条件的不受理，申请资料不齐全的不建档。购机者应积极配合县农业农村（农机事务中心）、财政等部门开展机具核查工作。

县农业农村（农机事务中心）对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置与应用补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。

（四）资金兑付

县农业农村（农机事务中心）在公示完成后5个工作日内，向县财政局提交资金兑付申请与有关材料，县财政局审核县农业农村（农机事务中心）提交的资金兑付申请与有关材料，于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。重点机具优先受理、优先兑付。严禁挤占挪用农机购置与应用补贴资金。县财政局因资金不足或违法违规处理等原因需要延期兑付的，应会同县农业农村（农机事务中心）做细政策解读，告知并稳定购机者预期，同时联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在办理服务系统中进行预登记申请，在下一个年度优先予以兑付。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违法违规行为的，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质和办理程序等均按购机者提交办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权、自主使用，可依法处置。

六、实施要求

（一）加强领导，明确分工。县农业农村（农机事务中心）、县财政局要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。要组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。要加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。深入落实县农业农村（农机事务中心）组织实施、审核监管责任和县财政局资金兑付、资金监管责任，重大事项须提交县农机购置补贴领导小组并组织县农业农村（农机事务中心）、县财政局等部门集体研究决定。

（二）优化服务，提升效能。县农业农村（农机事务中心）要落实补贴申请限时办理要求，加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。清理、取消补贴申请过程中不必要的限制性规定，精简补贴申请材料。推广应用“皖事通”手机APP申请补贴，开展非现场补贴申请，补贴机具核验预约等便民服务。

（三）公开信息，接受监督。县农业农村（农机事务中心）要加大补贴政策宣传力度，综合运用各类媒体和多种宣传方式，通过补贴政策信息上门、指导服务上门等，全方位开展宣传解读，着力提升政策知晓度和实施透明度。要及时主动回应购机者关注的重点事项，正确引导舆论，稳定购机者预期，切实保障广大农民群众和农机企业的知情权、监督权。要健全完善农机购置与应用补贴信息公开专栏，按年度公告近三年县内补贴受益信息，公开资金兑付情况、县农业农村（农机事务中心）和县财政局的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度、违规查处结果等信息，主动接受社会监督。

（四）加强监管，严惩违规。县农业农村（农机事务中心）、县财政局要认真执行《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（皖农机函〔2019〕450号）和《安徽省农业农村厅关于印发农机购置补贴产品违规经营行为处理规范（试行）的通知》（皖农机〔2018〕217号）要求，严格落实属地管理责任，加强风险防控和异常情形主动报告，更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。

严格执行农机购置补贴信访投诉管理制度。实名投诉举报的问题和线索，凡报必查、一查到底。

农机生产企业产品补贴资格或经销企业经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

附件：2024－2026年黟县农机购置与应用补贴机具种类范围

附件

黟县2024－2026年农机购置与应用

补贴机具种类范围（含创新试点产品）

（22大类47个小类126个品目）

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1犁

1.1.2旋耕机

1.1.3微型耕耘机

1.1.4耕整机

1.1.5开沟机

1.2整地机械

1.2.1埋茬起浆机

1.2.2起垄机

1.2.3筑埂机

1.2.4灭茬机（不含平茬机、宿根整理机）

1.2.5铺膜机

1.3耕整地联合作业机械（可含施肥功能）

1.3.1联合整地机

1.3.2深松整地联合作业机

2.种植施肥机械

2.1种子播前处理和育苗机械设备

2.1.1种子催芽机

2.1.2苗床用土粉碎机

2.1.3育秧（苗）播种设备

2.2播种机械（可含施肥功能）

2.2.1条播机

2.2.2穴播机

2.2.3单粒（精密）播种机

2.2.4根（块）茎种子播种机

2.3耕整地播种作业机械（可含施肥功能）

2.3.1旋耕播种机

2.3.2铺膜（带）播种机

2.4栽植机械

2.4.1插秧机

2.4.2抛秧机

2.4.3移栽机

2.5施肥机械

2.5.1撒（抛）肥机

2.5.2侧深施肥装置

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机（含水田除草机）

3.1.2田园管理机

3.2植保机械

3.2.1喷雾机

3.2.2农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功能）

3.3修剪防护管理机械

3.3.1修剪机

3.3.2枝条切碎机

3.3.3农用升降作业平台

4.灌溉机械

4.1喷灌机械

4.1.1喷灌机

4.2微灌设备

4.2.1灌溉首部

5.收获机械

5.1粮食作物收获机械

5.1.1脱粒机

5.1.2谷物联合收割机

5.1.3玉米收获机

5.1.4薯类收获机

5.2油料作物收获机械

5.2.1大豆收获机

5.2.2油菜籽收获机

5.3果菜茶烟草药收获机械

5.3.1叶类采收机

5.3.2果类收获机

5.3.3根（茎）类收获机

5.4秸秆收集处理机械

5.4.1秸秆粉碎还田机

5.5收获割台

5.5.1大豆收获专用割台

5.5.2玉米收获专用割台

6.设施种植机械

6.1设施栽培设备

6.1.1温室骨架

6.2食用菌生产设备

6.2.1菌料灭菌设备

6.2.2菌料装瓶（袋）机

6.2.3其他食用菌生产设备（含移动式智慧菌房）

7.田间监测及作业监控设备

7.1田间作业监控设备

7.1.1辅助驾驶（系统）设备（含渔船用）

8.种植业废弃物处理设备

8.1农田废弃物收集设备

8.1.1残膜回收机

8.2农作物废弃物处理设备

8.2.1生物质气化设备

8.2.2秸秆压块（粒、棒）机

9.饲料（草）收获加工运输设备

9.1饲料（草）收获机械

9.1.1割草（压扁）机

9.1.2搂草机

9.1.3打（压）捆机

9.1.4草捆包膜机

9.1.5青（黄）饲料收获机

9.1.6打捆包膜机

9.2饲料（草）加工机械

9.2.1铡草机

9.2.2青贮切碎机

9.2.3饲料（草）粉碎机

9.2.4颗粒饲料压制机

9.2.5饲料混合机

9.2.6饲料膨化机

9.2.7全混合日粮制备机

9.3饲料（草）搬运机械

9.3.1饲草捆收集机

10.畜禽养殖机械

10.1畜禽养殖成套设备

10.1.1蜜蜂养殖设备

10.2畜禽繁育设备

10.2.1孵化机

10.2.2其他畜禽繁育设备（含畜禽层叠养殖设备）

10.3饲养设备

10.3.1喂（送）料机

11.畜禽产品采集储运设备

11.1畜禽产品采集设备

11.1.1挤奶机

11.1.2生鲜乳速冷设备

11.1.3散装乳冷藏罐

11.2畜禽产品储运设备

11.2.1储奶罐

12.畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备

12.1畜禽粪污资源化利用设备

12.1.1清粪机

12.1.2畜禽粪污固液分离机

12.1.3畜禽粪便发酵处理设备

12.1.4畜禽粪便干燥设备

12.1.5畜禽粪便翻堆设备

12.1.6沼液沼渣抽排设备

12.2病死畜禽储运及处理设备

12.2.1病死畜禽处理设备

13.水产养殖机械

13.1水产养殖成套设备

13.1.1网箱养殖装置

13.1.2箱式养殖设备

13.2投饲机械

13.2.1投（饲）饵机

13.3水质调控设备

13.3.1增氧机

13.3.2水质调控监控设备

14.种子初加工机械

14.1种子初加工机械

14.1.1种子清选机

14.1.2 种子包装机（含粮食包装机）

15.粮油糖初加工机械

15.1粮食初加工机械

15.1.1粮食清选机

15.1.2谷物（粮食）干燥机（烘干机）（含平床式粮食干燥机）

15.1.3碾米机

15.1.4粮食色选机

15.1.5磨粉机

15.1.6其他粮食初加工机械（含粮食烘干中心成套设备）

15.2油料初加工机械

15.2.1油菜籽干燥机

15.2.2油料果（籽）脱（剥）壳机

16.果菜茶初加工机械

16.1果蔬初加工机械

16.1.1果蔬分级机

16.1.2果蔬清洗机

16.1.3水果打蜡机

16.1.4果蔬干燥机

16.1.5脱蓬（脯）机

16.1.6干坚果脱壳机

16.1.7果蔬去皮机（含雷竹笋剥皮机）

16.1.8果蔬冷藏保鲜设备

16.2茶叶初加工机械

16.2.1茶叶做青机

16.2.2茶叶杀青机

16.2.3茶叶揉捻机

16.2.4茶叶压扁机

16.2.5茶叶理条机

16.2.6茶叶炒（烘）干机（含茶叶红外紧条机）

16.2.7茶叶清选机

16.2.8茶叶色选机

16.2.9茶叶输送机

17.草药、香料、烟草初加工机械

17.1草药初加工机械

17.1.1草药截断机（含中药材切片切块机）

18.农用动力机械

18.1拖拉机

18.1.1轮式拖拉机

18.1.2履带式拖拉机

19.农用搬运机械

19.1农用运输机械

19.1.1轨道运输机

20.农用水泵

20.1农用水泵

20.1.1潜水电泵

20.1.2地面泵（机组）

21.设施环境控制设备

21.1设施环境控制设备

21.1.1拉幕（卷帘）设备

21.1.2加温设备

21.1.3湿帘降温设备

22.农田基本建设机械

22.1平地机械（限与拖拉机配套）

22.1.1平地机