黟县人民政府办公室关于印发政务公开“六提六促”专项行动工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

根据《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》（皖政务办〔2020〕4号）《黄山市人民政府办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动工作方案的通知》（黄政务办〔2020〕1号）文件要求，为扎实推进我县各项工作有效开展，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

聚焦全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），围绕国家部委试点领域基层政务公开标准指引和省政府目录标准规范，紧贴中心、服务大局，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，切实推进全过程公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政府信息管理、全环节夯实工作基础，着力解决当前政务公开工作中的突出问题，全面

排查，认真抓好整改，常态、长效加强管理，全面提升政务公开

的质量效果。

二、主要内容

（一）提升重点领域信息公开质量，促进政务公开精准服务中心工作。一是扎实做好新冠肺炎疫情防控常态化信息公开，及时准确公开疫情信息，积极宣传防控知识，多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。二是持续推进三大攻坚战信息公开，重点加大贫困村和特殊贫困群体脱贫攻坚、动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题、贫困村基础设施和基本公共服务补短板项目、返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶等相关政策举措的信息公开力度，继续抓好污染防治和防范化解重大风险信息公开。三是及时公开各乡镇各单位扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的各项政策措施，扩大政策知晓面，提高政策宣传效果。

（二）提升基础信息公开质量，促进政府信息实现全链条管理。严格依据《条例》第二十条、二十一条的要求，全面公开履职依据、机构简介、公务员招录、财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、行政事业性收费、建议提案办理情况等信息。提升政策文件公开质量，列明文件的文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，提供文本下载功能。加强政府信息全生命周期管理，进一步规范政府信息制作、获取、保存、公开等相关流程，对于已公开的规范性文件、重要政策文件等重要政府信息，要根据立、改、废等情况进行动态调整更新，并应用信息化手段逐步摸清规范性文件底数。

（三）提升重大政策解读质量，促进政务公开更加便民利企。进一步做好打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的编写和审核把关，全面阐释做好“六稳”“六保”工作各项政策举措，重点体现决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容，使人民群众和市场主体充分了解政策红利，有效提振市场信心。

（四）提升决策和执行公开质量，促进行政权力在阳光下运行。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见。按照《国家发展改革委关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》（发改体改〔2019〕1494号）要求，建立和实施企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会、专家学者以及律师协会问计求策，使各项政策更接地气、更合民意。推进重要部署执行公开，围绕2020年政府重点工作任务，加大政策措施落实和重大项目推进情况公开力度。结合法治政府建设，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

（五）提升政府信息公开工作年度报告质量，促进政务公开数据更具“含金量”。各乡镇各单位要准确把握“行政许可”“行政处罚”“行政强制”其他对外管理服务事项”等重要数据填报要求，严格按照省市统一的数据统计口径，认真核实完善年度报告数据，提高数据质量和精准性，促进年度报告与深化“放管服”改革优化营商环境紧密结合，切实提升年度报告编制水平。

（六）提升政府信息公开平台建设水平，促进政务公开和政府网站工作深度融合。按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，统一规范政府网站政府信息公开平台的名称、页面设计、栏目设置等。完善政府网站在线互动功能，丰富互动交流渠道，提升在线互动平台的实用性，理顺留言办理答复机制，确保在收到留言咨询之日起3个工作日内完成回复。建立健全政务公开与政府网站工作的联动配合机制，县政务公开办、县数据资源管理局要做好政府网站内容建设的业务指导，充分发挥政府网站作为政务公开第一平台的重要作用。

三、实施步骤

（一）方案制定（6月22日前）。各乡镇各单位要着眼“全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政府信息管理、全环节夯实工作基础”的目标，突出开展政务公开“专项行动”的内容要求，结合单位职能和重点工作任务分工（见附件），制定本乡镇本单位政务公开“六提六促”专项行动工作方案，并在政务公开网“监督保障”栏目统一对外发布。

（二）全面排查（6月30日前）。主动公开（重点领域信息、基础信息、决策和执行公开）方面，重点排查公开的政府信息符不符合《条例》规定、国家部委试点领域标准指引及省政府目录标准规范和要求，看公开事项缺不缺、公开内容（要素）全不全、公开流程规范不规范、公开主体责任压得实不实、公开渠道和载体少不少，是否存在网上公开政府信息涉及个人隐私、意识形态、保密事项、错误和敏感内容以及公开不主动、不及时、不准确、不完整和质量效果差等问题；政策解读方面，重点排查落实省政府《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好政府信息公开工作增强公开实效的通知》（皖政办秘〔2015〕90号）、《安徽省人民政府重大决策规定程序审查暂行办法》（秘函〔2017〕114号）文件要求，排查紧贴中心、服务大局意识强不强，执行政策文件、解读材料、解读方案“三同步”制度严不严，解读内容（要素）全不全，主要负责人解读、专家解读、图片解读、媒体解读、动漫解读缺不缺，政府新闻发布会是否准备充分、是否应开未开、是否具有时效性、是否回应社会关切，解读质量和效果好不好，是否存在应付解读、照抄文件、原文简略解读，发布内容与报审解读材料不一致，没有与原文关联解读，解读质量效果差等问题；政府信息公开工作年度报告方面，对照《条例》要求，重点排查年报编制质量，看年报内容（要素）全不全、重要数据统计准不准，是否存在超时发布、与往年内容类同、严重脱离工作实际、统计数据造假等问题；依申请公开方面，对照《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》（皖政务办秘〔2020〕5号）要求，重点排查线下公开申请是否规范登记处理、办理程序是否规范、答复时限是否超期、答复书是否规范、涉及第三方利益时是否征求了意见，相关数据统计是否完整。是否有效区分处理信访和依申请公开。政府信息公开平台建设方面，对照国办公开办函〔2019〕61号要求，重点排查网站设计、名称使用、栏目设置、互动功能、留言办理、机制建设等方面存在的突出问题。全面排查后，形成本乡镇本单位“六提六促”问题清单，内容包括：存在问题、整改措施、整改责任、整改结果、参照标准、完成时限等。

（三）问题整改（7月10日前）。各乡镇各单位对存在的问题，逐项分析原因，研究制定改进措施，落实责任到人，明确整改目标、时限和要求，落实“清单销号”制度，整改一件销号一件。

（四）常态、长效推进（年底前）。各乡镇各单位年底前对照“六提六促”工作要求，结合国办年度政务公开工作要点和省、市年度重点任务分工，进一步加大工作力度和公开力度，常态化、长效化推进“六提六促”专项行动各项任务落实，全面提高全县政务公开整体水平。

（五）专项考评（年底前）。“六提六促”专项行动的开展情况作为专项工作纳入县2020年度政务公开工作考评。

四、工作要求

各乡镇各单位要认真学习领悟国家、省市关于全面推进政务公开工作的新精神、新要求、新理念，切实加强对“六提六促”专项行动的组织领导，分管领导要亲自统筹协调推动，政务公开工作机构和工作人员要高度负责，认真抓好落实。涉及二级机构、内设机构及工作人员要严格落实公开主体责任，确保责任到人。梳理问题要严格对照《条例》、国家部委标准指引和省目录标准规范，力戒形式主义，要让公众看到变化、得到实惠、赢得认可，确保“专项行动”抓实抓细、取得实效。

各乡镇各单位要加强对“六提六促”专项行动开展的过程控制、业务指导、监督检查和专项考评，全链条加强政府信息管理，全面提升公开的质量和效果。日常监督检查和考评结果直接纳入年度考评。要以此为契机，结合基层政务公开标准化规范化建设工作，认真组织落实好省、市县有关要求，严格对照标准指引和相关标准规范，抓好“六提六促”专项行动和基层政务公开标准化规范化各项任务落实，全面、整体提升基层政务公开水平。

各乡镇各单位“六提六促”工作方案、问题清单、整改情况、工作推进等相关信息，按照任务完成时间节点及时报送县政务公开办公室，并公开在各单位“监督保障”下“专项工作”目录中。

附件：全县政务公开“六提六促”专项行动重点工作任务分工

　　　　　　　　　　　　　　2020年6月19日