黟县人民政府2020年度信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，结合我县政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。报告的电子版可在黟县人民政府网站查阅。如对本报告有任何疑问，请与黟县政务公开办公室联系（地址：黟县直街54号，电话：0559—5552582，邮编：245500）。

一、总体情况

2020年，我县政府信息公开工作紧跟国家、省市工作要求和社会公众需求，扎实推进各项工作有效开展，取得了一定成效。

（一）主动公开情况。2020年以来，全县坚持“以公开为常态、不公开为例外”，认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，围绕省、市年度政务公开重点工作任务分工提出的八方面48项具体工作，全面推进决策、执行、结果、管理和服务五公开。据统计，全年累计公开信息3.29万条次、同比增长14.2%。一是强化用权公开。全面公开县政府各部门机构职能、内设机构、办公地址、办公时间、联系方式、负责人、邮政编码等信息，并开设机构职能信息专题页面，全面展现县政府各部门权力配置信息。开展本级现行有效规范性文件梳理，全面梳理完成现行有效规范性文件底数，开设规范性文件专栏，公布2005年以来规范性文件87份，并提供在线查阅、检索、下载等服务，同步汇编成册公开发布。二是强化权力运行过程信息公开。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善公众代表列席政府会议制度，邀请公众代表列席县政府常务会议2次、政府专题会议4次、自然资源和规划委员会会议5次等，充分吸纳专家学者、基层代表、社会公众意见建议。认真贯彻落实《黄山市重大行政决策执行情况和效果评估暂行办法》规定，积极开展民生事项、专项资金等领域重大决策跟踪反馈和执行效果评估活动，健全完善重大事项公平竞争性、合法性审查工作机制，重大行政决策预公开机制得到进一步完善，制定出台《黟县建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施方案》，开展重大决策预公开网上意见征集与结果反馈27次。三是强化“六稳六保”和优化营商环境信息公开。围绕做好“六稳”“六保”工作加强政策发布解读，开设“六稳六保”专题网页，公开政策文件及执行情况信息300余条次。注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，开设“对基层一线政策执行人员解读培训目录”，发布信息45条次，全面展现加强基层政策执行人员的政策解读工作情况和成效，确保各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样。开设市场监管规则和标准专栏，集中公开市场、卫生、文化和旅游、企业等领域监管信息，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以信息公开保障市场监管的公正性。以“办好一件”为主题，在政务服务网上开设“办好一件事”专栏，通过流程再造、在线联办方式，上线“办好一件事”集成服务事项50个，实现单个事项“最多跑一次”到一件事“最多跑一次”升级。四是强化三大攻坚战领域信息公开。围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大领域，设立政策文件、措施及成效等栏目21个，公开发布信息625条次。五是强化疫情信息公开。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，带头主动发声，以权威信息引导社会舆论，在县政府首页开设统筹推进疫情防控和经济社会发展专题，发布各类疫情防控常态化信息等310余条次，为打好疫情防控阻击战提供有力有效支撑。六是强化政策解读公开。围绕政策解读实质性内容，发布主要负责人、部门和专家、图片、文字、媒体等多类型解读信息190余条次，持续做好政策动漫解读，发布动漫解读信息8条，进一步提升政策解读的可读性。

（二）依申请公开情况。2020年，通过网站、书面等形式累计受理依申请公开14件，其中县级7件、县直部门2件、乡镇政府5件，均按规范要求予以答复，未发生行政复议和行政诉讼案件。一是结合政务公开培训会，对依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等规范流程进行培训解答，进一步提升全县政府信息公开规范答复水平。二是全面推广《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》，翻印下发全省规范答复文本100余册，做到申请公开事项有标准、可参照。三是建立健全申请办理会商机制，与法院、司法以及申请公开事项的业务主管部门，针对疑难申请事项进行会商研判，一方面依法依规为公众提供信息需求，另一方面切实防范可能面临的法律风险。

（三）政府信息管理情况。一是密切关注政府信息公开领域动态，紧跟各级政府信息公开步伐，结合地方实际，研究出台《黟县2020年政务公开重点工作任务分工》，明确全县政府信息公开年度任务和公开责任，加快推动各级政府信息公开工作要求在我县高效落实。二是根据国家、省市基层“两化”建设要求，制定出台《黟县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，明确六大方面12项具体工作，利用3年时间全面提升政务公开规范化、标准化水平。三是印发《政务公开“六提六促”专项行动工作方案》，聚焦政府信息公开重点和短腿，全面排查10个方面12项具体问题，落实整改措施17项，明确具体责任部门，全部问题基本完成整改，并做到持续跟踪问效。

（四）平台建设情况。一是新网站改版上线正常运行，实现政府门户网站和政府信息公开网联网运行，对应栏目全面维护更新到位。探索推进政务新媒体与政府信息公开融合发展，开发“古黟云”APP、官方微信微博，并融入政务公开板块，提升公众获取政府信息便捷性。二是根据国省基层政务公开“两化”建设和基层“两化”目录编制要求，全面完成县本级26个领域、8个乡镇各14个领域的目录编制，并同步上线基层政务公开“两化”专题网页，做到相关信息常态化更新。三是规范并严肃政府新闻发布，投入10万元改造升级县政府新闻发布厅，与县融媒体中心建立长效合作机制，进一步规范视频拍摄、制作、发布等工作，及时召开新闻发布会、政策例行吹风会等80余场次，全面解读重要政策、及时回应社会关切。四是开展政务公开示范创建，印发《黟县人民政府办公室关于做好2020年政务公开示范点（区）建设工作的通知》，全面对照省、市示范点创建标准开展创建，创建工作基本完成。

（五）监督保障情况。一是根据人事变动及时调整县政务公开工作领导小组，实行县政府主要负责同志挂帅，县政府主要负责同志多次对全县政务公开工作作出指示批示要求，县政府分管负责同志亲自听取全县政务公开工作开展情况并对阶段性重点工作进行部署安排和大力协调，开创了全县政务公开工作高位推动的良好格局。二是始终将政府信息发布的权威性、安全性、规范性作为“生命线”，健全完善并发布审核、保密审查、涉及“三安全一稳定”信息审查等制度10余项，确保信息发布权威、安全、规范。近年来，我县政务公开领域未出现涉密、意识形态领域、个人隐私等问题信息。三是工作考核、社会评议和责任追究结果情况。①主动研究国家、省市政府信息考核要点，特别是对考核通报指出的问题认真研究、举一反三，抓好整改。各级开展的常态化考核通报中指出问题我县均在第一时间整改落实到位，并通过建立定期“培训+考评”机制，督促县政府各部门、各乡镇政府及时做好产生的各类政府信息公开。②持续发挥政府目标考核指挥棒作用，严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求，政府信息各责任单位主动公开的责任意识得到有效增强。③将政务公开工作落实情况纳入机关效能评价考核范畴，作为政风行风重要评价指标之一。在政务服务大厅和平台推行现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”制度，通过设置评价器、评价功能模块等，方便企业和群众现场评价、网上评价，全年累计办件44472件，评价率、好评率均达100%。全县未发生因政务公开工作受到责任追究的案件。

（六）贯彻落实新《条例》情况。一是加强新《条例》培训工作，在县政府会议上进行专题学习，强化县政府领导班子成员政府信息公开法治意识。二是在政务公开业务培训中，将新《条例》以及省市重点工作进行培训学习，共同推动大家互相学习、取长补短，共同提高。今年来，先后开展培训4期70余人。三是各单位、各乡镇采取班子会议、干部夜学等多种方式，强化党员干部对新《条例》理解和运用。四是结合法治宣传、招工招聘、民生工程等集中活动，依托政务公开专区、主要路段、节点电子显示屏以及行政机关信息公开载体，大力开展《政府信息公开条例》宣贯，持续营造学习贯彻《政府信息公开条例》的良好氛围。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一年来，我县政府信息公开工作在上级悉心指导下，在大家的共同努力以及社会公众的关心、支持下，虽取得了一定成效，但我们深知政府信息公开工作适应发展新形势、服务群众新需求方面还有差距和不足，服务经济社会发展和群众关切的广度和深入还不够，适应高质量政府信息公开要求的队伍建设相对滞后，政府信息公开的能力和水平有待进一步提升。下一步，我们将紧跟发展形势和需要，聚焦各级公开任务和公众需求，加快短板补齐，规范信息发布，切实发挥政府信息公开助力县域经济高质量发展的积极作用。

六、其他需要报告的事项

一是为进一步提升全县政务讲解整体水平和综合素质，12月10—11日，举办全县首届政务讲解员培训班，各乡镇、各县直单位共41人报名参加培训，通过集中授课和现场测试，择优选拔了一批优秀政务讲解员，建立起一支服务意识突出、专业技术精湛的政务讲解员队伍。

二是依托现有场所成功打造县级政务公开专区建设，实现提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复、自助办理等服务，全县8个乡镇和县直重点服务单位同步启动政务公开专区建设。结合县政务服务中心大楼建设契机，高标准谋划打造政务公开体验专区和新闻发布厅建设。

    三是组织编报的《黟县“五黑”农业特色产业扶持政策》《黟县国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》政策解读材料被市推荐报省参评。同时组织编撰的《黄山市黟县以信息公开助力乡村旅游发展》政府信息公开典型经验，在今年7月31日被国务院办公厅政府信息与政务公开办公室在《政务公开工作交流》第7期全文刊登，向全国推介。