县委编办“三举措”为全县机构编制工作提质增效

县委编办围绕县委、县政府全年重点工作，认真贯彻落实市委编办和县委编委工作要求，积极谋划改革举措、理顺职能体系、优化资源配置、强化法治权威，切实做到围绕中心、服务大局，推进机构编制工作与全县经济社会发展齐频共振。

切实提高政治站位，在服务中心大局上下好“先手棋”。深化对党的二十大精神关于机构编制工作新部署新要求的认识，自觉把落实党中央和省、市、县委的重大决策部署贯彻到机构编制工作的各方面全过程。一是深入学习领会党和国家机构改革精神。对照上一轮机构改革的有关经验做法，全面摸清涉改部门的职责职能情况，结合“三定”规定等文件，逐项对照有关机构和职责，梳理改革事项，做到底数清、情况明，不断明晰改革工作的重点和有效路径。二是强化人才服务保障。建好用活“人才编制周转池”，服务保障“人才强县”战略，深入推进“人才增量提质行动”，2023年通过“绿色通道”持续引进紧缺人才21名。三是推动乡镇赋权工作。持续深化乡镇“一目录三清单”权责清单制度体系建设，县委编办会同县司法局联合制定出台《关于建立导师制模式，深入推进乡镇综合行政执法工作实施方案（试行）》，依托“黟执法”APP，建立健全县乡两级行政执法“传帮带”、案件联审、统筹协调等三项机制。

全面提升工作质效，在落实主责主业上出好“组合拳”。围绕中心工作任务，巩固深化机构改革成果，统筹机构设置和职能配置，着力推进机构职能优化协同高效。一是深化机构职能体系建设。深化国防动员体制改革，加强行政复议、疫病预防控制、扫黑除恶等工作的机构编制保障，深化开发区“管委会+公司”改革，进一步厘清管委会和公司职责关系。二是深化基层管理体制改革。制定《关于2023年深化宏村镇经济发达镇行政管理体制改革工作的通知》，明确23家责任单位工作重点。积极探索跨领域跨部门综合执法，进一步整合归并执法队伍，从源头上减少行政执法事项，着力解决多头多层重复执法等问题，持续推进乡镇“一支队伍管制法”。三是强化教育医疗系统机构编制管理。积极推进全县中小学校建立党组织领导的校长负责制，规范调整14所中小学校领导职数。加强党对公立医院的领导，核增县人民医院党委书记领导职数1名、专职纪委书记领导职数1名。盘活用好教育医疗编制资源，申报获批2023年教师招聘计划17名，县医院周转池编制计划12名，积极保障紧缺人才的用编需求。

牢固树立法治观念，在强化依规管理上打好“主动仗”。坚持严控总量，进一步优化机构编制资源配置，提升机构编制使用效益。一是贯彻落实机构编制法规制度。将《中国共产党机构编制工作条例》等重要机构编制法规政策学习纳入县委理论学习中心组、县委党校干部培训主体班课程，覆盖全县各级领导干部，切实提升机构编制纪律意识和法治化水平。二是科学管理和使用编制资源。夯实机构编制数据准确性，通过抓好上下编业务的网上审批和线下办理以及定期核查，确保信息真实准确、实时更新。2023年以来开展6批次对16家县直单位和4个乡镇进行机构编制工作调研，对重点涉改事项，从单位工作岗位设置、具体事务量和办件量、人员配置等方面，加强信息收集与分析研判，合理编制招录和招聘计划，切实为提高机构编制管理效率提供保障。三是突出高质量和高标准。严格机构编制工作权限程序规定，健全完善编办与组织、人社、财政等部门的协调约束机制，充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。完善多部门协同配合的监管机制，强化编办与组织、巡察、审计等部门的配合联动，以更加有力的举措推进机构编制制度刚性执行。