黟县自然资源和规划局：耕地保护的“守”与“变”

耕地是粮食生产的命根子，是保障国家粮食安全的基石。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合、会议上反复强调做好耕地保护工作，并作出系列重要论述，充分体现了耕地保护的极端重要性，也为我们做好工作提供了根本遵循。在县级自然资源管理工作中，耕地保护始终是一项核心任务。近年来，随着社会经济的快速发展，耕地保护面临着诸多新挑战与新机遇，这就需要我们在工作中深刻理解“守”与“变”的内涵，平衡好坚守与创新的关系。

“守”是筑牢耕地保护的根基防线。一方面，严守耕地保护红线是不可逾越的高压线。牢牢守住我县本轮国土空间规划分别下达的8.7万亩、7.8万亩耕地和永久基本农田保护目标，将耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达至各乡镇，明确各级责任主体。同时强化执法监管，建立常态化巡查机制，利用卫星遥感监测、无人机巡查等技术手段，对违法占用耕地、破坏耕地等行为进行“早发现、早制止、严查处”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。另一方面，守护传统耕地保护模式中的有效经验。严格落实耕地占补平衡制度，对各类建设占用的耕地，通过实施新增耕地项目的方式予以补足，去年来我县共实施新增耕地项目8个，实现新增耕地面积168.55亩，水田65.9025亩。在各单位部门协同助力全县耕地保护下，最新年度上报变更调查成果显示我县耕地面积较上年度实现连续增长。

“变”是顺应时代需求的创新突破。耕地保护在新形势下，变”是必然选择。在政策层面，积极响应国家政策调整，探索耕地保护新机制。例如探索试行“田长制”等网格化动态日常巡查机制，充分运用基层巡查优势，形成“发现、上报、处置、反馈”的工作闭环，有效避免重大耕地违法行为发生。在技术层面，充分利用现代信息技术赋能耕地保护。积极搭建黟县自然资源和规划综合监管平台，整合卫星遥感、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）等技术，实现对耕地的图上监测和数据管理。此外强化无人机等新型技术运用，对耕地等地类现状调查方法从“地上跑”到“天上飞”的技术性转变，进一步提升了耕地保护的工作效率和工作精度。

在县级自然资源耕地保护工作中，深刻把握“守”与“变”的辩证关系至关重要。我们要以“守”的定力筑牢耕地保护防线，以“变”的智慧破解发展难题，不断推动耕地保护工作取得新成效，为保障粮食安全、促进乡村振兴和全县经济高质量发展作出积极贡献。